Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 ~ М-161/2023 от 27.02.2023

УИД 39RS0019-01-2023-000275-23

Дело №2-356/2023

            З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                                                                                  г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

с участием прокурора Мартышева А.С.,

при секретаре Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ковальчуку Александру Васильевичу о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Ковальчуку А.В. о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра, в обоснование требований которого указал следующее. В ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан установлено, что Ковальчук А.В., 04.01.1985 года рождения, состоит на учёте в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом «<данные изъяты>» с 11.12.2017. Из сообщения ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» следует, что с 16.12.2019 по истекший период 2023 года Ковальчук А.В. флюорографическое обследование не проходил. В результате нарушения требований ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулёза, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н и Постановления Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №4 №Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с СанПиН 3.3686-21.Саниарные правила и нормы …»), ответчик создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить невозможно, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Ссылаясь на положения ст.41 Конституции Российской Федерации и п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд обязать Ковальчука А.В. пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулёза в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Советска Мартышев А.С., исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям, просил иск удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ковальчук А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств не представил, представителя для участия в деле не направил. Конверт с судебной почтовой корреспонденцией направленный в адрес ответчика, возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, с учётом согласия прокурора участвующего в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

          В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - граждане обязаны заботиться о сохранениисвоего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.8 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1.03.2017 № 124н утверждён Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза подлежат 2 раза в год лица, освобождённые из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с п.800 Постановления Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №4 №Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с СанПиН 3.3686-21.Саниарные правила и нормы …» ) (далее -Правила) профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учёбы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждения.

Согласно п. 809 Правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Согласно п.10 Порядка при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведённых гражданами, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Исходя из изложенных требований законодательства, Ковальчук А.В. обязан 2 раза в год проходить профилактический осмотр на предмет выявления туберкулёза с периодичностью, не превышающей 6 месяцев с даты проведения последнего исследования.

На основании п. 1.3. Правил - соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Судом установлено, что Ковальчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом <данные изъяты>» с 11.12.2017.

Флюорографическое обследование (флюорографию) по месту жительства (регистрации) Ковальчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» в период с 16.12.2019 года по истекший период 2023 года, не проходил.

Тем самым, установлено, что Ковальчук А.В. от прохождения медицинского профилактического осмотра с периодичностью установленной законом уклоняется, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Ответчиком доказательств того, что он проходил/прошёл профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания в период с 16.12.2019 по истекший период 2023 года, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Ввиду изложенного исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика пройти профилактический медицинский осмотр подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно что обязанность ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза должна быть исполнена в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г.Советска освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с Ковальчука А.В., в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Советска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Ковальчуку Александру Васильевичу о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать Ковальчука Александра Васильевича пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в лечебно-профилактическом учреждение в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ковальчука Александра Васильевича в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» 300 рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в Советский городской суд Калининградской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

                  Мотивированное решение составлено     06.04.2023.

        Судья                                                                                              И.В. Понимаш