Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2023 ~ М-638/2023 от 01.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № №

№

18 октября 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» о возложении обязанности оснастить корпус учреждения системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий),

с участием:

от истца – старшего помощника прокурора Ивановой О.А., действующей по поручению Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

в отсутствие:

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад № 12»,

представителя третьего лица администрации г. Боготола Красноярского края,

представителя третьего лица МКУ «Управление образования г. Боготола»,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 12» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить корпус учреждения, расположенный по адресу: <адрес> системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о противодействии терроризму в МБДОУ «Детский сад № 12», в ходе которой установлено, что в нарушение требований пп. «л» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в помещении не размещены номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца; в нарушение пп. «а» п. 25 Требований корпус учреждения, расположенный по адресу: <адрес> не оснащен системой охранной сигнализации; в нарушение пп. «е» п. 24 Требований не проводятся практические занятия о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.

В обоснование требований также указано, что по выявленным нарушениям Боготольским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Детский сад № 12» внесено представление, однако, нарушения ответчиком устранены не в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд.

Старший помощник прокурора Иванова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

От ответчика представитель для участия в судебном заседании не явился, заведующая МБДОУ «Детский сад № 12» ФИО5 представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц администрации г. Боготола, МКУ «Управление образования г. Боготола для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем в целях ненарушения права участвующих в деле лиц на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Частью 7 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований пп. «л» п. 24 вышеуказанных Требований не размещены номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца; в нарушение пп. «а» п. 25 Требований корпус учреждения, расположенный по адресу<адрес>, не оснащен системой охранной сигнализации; в нарушение пп. «е» п. 24 Требований не проводятся практические занятия о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, о чем составлен акт от 25.04.2023 (л.д. 12).

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Боготольским межрайонным прокурором заведующей МБДОУ «Детский сад № 12» ФИО5 внесено представление об устранении выявленных правонарушений нарушений (л.д. 6-7).

Однако, нарушения ответчиком устранены не были, до настоящего времени корпус 2 учреждения, расположенный по адресу: <адрес> системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не оснащен, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, как указывалось выше, заведующая МБДОУ «Детский сад № 12» ФИО5 исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика – заведующей МБДОУ «Детский сад № 12» ФИО5 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № 12» о возложении обязанности оснастить корпус учреждения системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает установленный Боготольским межрайонным прокурором срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ разумным, необходимым и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 12 ФИО5 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 12 о возложении обязанности оснастить корпус учреждения системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 12 о возложении обязанности оснастить корпус учреждения системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 12 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить корпус учреждения, расположенный по адресу<адрес> системой охранной сигнализации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена: 18.10.2023.

Мотивированное решение составлено: 18.10.2023.