Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13/20-6/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-464/2018

№ 13/20-6/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Омутнинск Кировской области 15 июня 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи И.В.Орловой, рассмотрев заявление администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от 17.07.2018 по гражданскому делу *** по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах Соболева А.Н. к администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об обязании проведения ремонтных работ жилого помещения. В обоснование указано, что решением суда срок для выполнения работ определен до 01.02.2019. Ввиду недостаточности средств в бюджете поселения решение в срок не исполнено.

В рамках исполнения решения от 17.07.2018 администрацией проведен электронный аукцион «Ремонт стен и перекрытий жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ», по результатам которого с победителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту стен и перекрытий жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 19.08.2020 ремонтные работы выполнены, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий. Ремонтные работы выполнены некачественно, в связи с чем администрация направила в Арбитражный суд Кировской области исковое заявление об обязании устранения недостатков ремонта с привлечением Кировской экспертной строительной компании, проводившей строительный контроль. 01.12.2020 определением Арбитражного суда Кировской области назначено судебное заседание на 20.01.2021. 13.05.2021 определением Арбитражного суда Кировской области рассмотрение иска отложено на 01.07.2021 на 09:15. Срок предоставления экспертного заключения в Арбитражный суд Кировской области до 24.06.2021. Администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области просит предоставить отсрочку исполнения решения Омутнинского районного суда от 17.07.2018 до 01.07.2021 ввиду того, что исполнить решение в сложившихся обстоятельствах не возможно, неисполнение решения суда грозит администрации административным штрафом, что еще сильнее усугубит финансовое состояние бюджета поселения.

В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ, заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Судом исследованы материалы гражданского дела № 2-464/2018, материалы исполнительного производства ***-ИП.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 17.07.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах Соболева А.Н. На муниципальное образование Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице его администрации возложена обязанность в срок до 01.02.2019 провести ремонтные работы по устранению провисания перекрытия в центральной части жилого помещения по отношению к перегородкам и кладке печной трубы, по устранению уклона пола в сторону входной двери жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (т.1, л.100-102).

Решение вступило в законную силу 20.08.2018. Исполнительный лист ФС *** получен взыскателем 30.08.2018 (т. 1, л. 103).

30.01.2020 администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение обратилась в Омутнинский районный суд Кировской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2020 (т. 1 л. 105-107). Определением Омутнинского районного суда от 11.02.2020 было отказано в удовлетворении данного заявления (т. 1 л.115-117).

25.09.2020 администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение обратилось в Омутнинский районный суд Кировской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (т.1 л.127-129). Определением Омутнинского районного суда от 08.10.2020 производство по делу по заявлению администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.07.2018 было прекращено в связи с отказом от заявленных требований (т.1, л.166-167).

11.12.2020 администрация муниципального образования Залазнинское сельское поселение обратилось в Омутнинский районный суд Кировской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2021 (т.1 л.175-177). Определением Омутнинского районного суда от 03.02.2021 заявление было удовлетворено, была предоставлена отсрочка исполнения решения Омутнинского районного суда от 17.07.2018 до 01.06.2021 (т.1 л.202-205).

Как следует из материалов исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС *** судебным приставом-исполнителем Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области 16.10.2020 возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено.

26.05.2020 администрацией МО Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области заключен муниципальный контракт с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** на выполнение и работ по ремонту стен и перекрытий жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Срок исполнения установлен до 10.07.2020. Акты о приемке выполненных работ подписаны 11.06.2020.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 19.08.2020 ремонтные работы выполнены, но имеются провисания в центральной части жилого помещения по отношению к перегородкам и кладке печной трубы и уклон пола в сторону входной двери (т.2, л.7-8).

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в п.25 разъяснил, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, разрешение вопроса о рассрочке исполнения судебного акта не должно ущемлять прав и интересов взыскателя, способствовать затягиванию реального исполнения судебного постановления.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

В обоснование заявленных требований о предоставлении отсрочки в срок до 01.07.2021 администрацией муниципального образования Залазнинское сельское поселение указано на то, что для устранения недостатков проведенных ремонтных работ по муниципальному контакту подано исковое заявления в Арбитражный суд Кировской области, что назначена экспертиза и установлен срок предоставления экспертного заключения до 24.06.2021, в связи с чем судебное заседание отложено на 01.07.2021.

Заявителем не представлено обоснований и доказательств того, что к указываемому им сроку (01.07.2021) решение Омутнинского районного суда будет исполнено.

Заявителем не представлено ни исковое заявление, поданное в арбитражный суд (что не позволяет установить содержание обоснования иска), ни определение арбитражного суда о назначении судебной экспертизы (что не позволяет определить вопросы, по которым она назначена (поставлены ли они в отношении качества проведенных работ, либо сроков устранения недостатков)).

Таким образом, из приложенных к заявлению доказательств не ясно, какие обстоятельства, существующие в настоящее время, отпадут к 01.07.2021, что приведет к исполнению решения суда к этой дате.

С учетом изложенного заявителем не обоснована необходимость предоставления отсрочки до испрашиваемой даты.

Кроме того, необходимо отметить, что п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Суд учитывает следующее, что на основании исполнительного листа ФС *** от 20.08.2018 ранее было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, (т.1, л.109). Как ранее было установлено судом, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.03.2019, 17.05.2019, от 16.12.2019, от 02.08.2020 устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа (т.1 л.д. 115-117, л.165-166). Постановлением от 28.09.2020 исполнительное производство ***-ИП было окончено (т.1, л.162).

На основании вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что вступившее в законную силу решение суда в течение более двух лет не исполнено в полном объеме, доказательств объективной невозможности его исполнения в установленный срок, с учетом того, что срок исполнения в рамках исполнительного производства неоднократно продлевался, заявителем не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от 17.07.2018.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья И.В. Орлова