Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-392/2022 от 08.02.2022

Судья Буколова Н.А.                                                               Дело № 21- 392/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область                                          10 февраля 2022 года

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Планета» ФИО на постановление должностного лица - старшего государственного инспектора труда в <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>-ОБ/12-14896-И/990720 от <данные изъяты> и решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Планета»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица - старшего государственного инспектора труда в <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>-ОБ/12-14896-И/990720 от <данные изъяты> ООО «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица и решением суда, законный представитель ООО «Планета» ФИО в своей жалобе просил их отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит обжалуемые постановление должностного лица и решение суда подлежащими изменению в части и исходит из следующего.

Как установлено должностным лицом и городским судом, с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, при проведении внеплановой документарной проверки выявлено, что ООО «Планета», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: работнику ФИО заработная плата выплачивалась с нарушением установленного заключенным <данные изъяты> между ООО "Планета" и ФИО трудовым договором № П01092019-1 срока, а именно, вместо соответственно 10 и 20 числа каждого месяца, заработная плата была выплачена согласно соответствующих расходных кассовых ордеров и платежных ведомостей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, что является нарушением требований ст. 22 и 136 ТК РФ. Кроме того, в нарушении положений ст. 236 ТК РФ, ФИО не была выплачена денежная компенсация за задержку выплат заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Планета" к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, согласно которой невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

На основании ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Планета" подтверждается: протоколом об административном правонарушении, материалами и актом проверки, предписанием, жалобой ФИО, копией трудового договора, копиями расходных кассовых ордеров и платежных ведомостей, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Планета" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, судья в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы связаны с неправильным толкованием апеллянтом норм КоАП РФ и направлены на иную субъективную оценку исследованных в суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные, тем самым, оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, должностным лицом и судом ООО «Планета» было вменено то, что заработная плата была выплачена ФИО с нарушением установленного трудовым договором срока (10 и 20 числа каждого месяца), в том числе, <данные изъяты> на основании расходного кассового ордера <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> согласно платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Иных обстоятельств, в том числе, производство выплат в указанные дни за какой-либо иной период, из указанного расходного кассового ордера и платежных ведомостей не усматривается.

Между тем, из заключенного между ООО "Планета" и ФИО трудового договора № П01092019-1 от <данные изъяты> (п.4.2) следует, что заработная плата должна выплачиваться ФИО два раза в месяц соответственно 10 и 20 числа каждого месяца.

Таким образом, вменение ООО "Планета" факта неправомерной выплаты ФИО заработной платы <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> является излишним.

Суд второй инстанции полагает необходимым исключить из предъвленного ООО "Планета" обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вышеназванное нарушение Обществом требований ст.ст. 22 и 136 ТК РФ, выразившееся в несвоевременной выплате ФИО <данные изъяты> на основании расходного кассового ордела <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> согласно платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты> заработной платы с нарушением установленного трудовым договором срока, что не было учтено должностным лицом и судом.

Указанный недостаток, по мнению суда второй инстанции, имеет значение при разрешении вопроса о назначении административного наказания, поскольку, объем предъявленного Обществу обвинения был уменьшен.

Так, должностным лицом Обществу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, что предусмотрено санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, с чем согласился городской суд.

Из материалов дела также усматривается, что просрочка в выплате заработной платы работнику в трех вмененных случаях (<данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>) составила 1 день, в двух случаях (<данные изъяты> и <данные изъяты>) - 2 и 3 дня, в трех случаях (<данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>) - 6 и 7 дней и в одном случае (<данные изъяты>) - 8 дней, т.е. в 5-ти из 9-ти случаях такая сросрочка является крайне незначительной.

В этой связи, аналицируя вышеизложенные установленные обстоятельства об уменьшении объема обвинения и незначительности просрочки в выплате заработной платы, а также имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и доводы апеллянта, суд второй инстанции полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно 30 000 рублей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется, так как минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ составляет менее 100 000 рублей.

Суд второй инстанции также не находит оснований для применения ст. ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку, таких оснований по настоящему делу не установлено.

В остальном, вышеназванные недостатки не могут повлиять на правомерность выводов должностного лица и суда о виновности ООО «Планета» в содеянном, а тем самым, на законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и решения суда.

Наличие у работника задолженности, на что указывал заявитель, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Факт выдачи ФИО заработной платы ранее установленного трудовым договорам срока никакими доказательствами не подтвержден, таких доказательств судом не добыто и по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, оснований для отмены принятых по делу актов, не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - старшего государственного инспектора труда в <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>-ОБ/12-14896-И/990720 от <данные изъяты> и решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Планета», изменить в части.

Исключить из предъвленного ООО «Планета» обвинения нарушение требований ст.ст. 22 и 136 ТК РФ, выразившееся в несвоевременной выплате ФИО заработной платы <данные изъяты> на основании расходного кассового ордела <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> согласно платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании платежной ведомости <данные изъяты> от <данные изъяты> с нарушением установленного трудовым договором срока.

Назначить ООО «Планета» административное наказание по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица и решение суда оставить без изменения.

Судья

Беляев Р.В.