Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-65/2022 от 15.03.2022

Дело №

Поступило в ДД.ММ.ГГГГ г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Колыванского районного суда <адрес> А.А. Руденко,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Д. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Д. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ поступили в Колыванский районный суд <адрес>.

Данный протокол об административно правонарушении с делом был направлен в Колыванский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, который определением судьей Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был возвращён для устранения недостатков, так как протокол об административном правонарушении содержит запись об отказе от объяснений, но сведений о разъяснении привлекаемому лицу его прав, о вручении либо направлении протокола не имеется, как и нет соответствующего акта, свидетельствующего о наличии такого отказа.

Определением судьи Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном материале и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Д.В. повторно возвращены в ОМВД России по <адрес>, поскольку указанные в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ недостатки не были устранены.

Дело возвращено в ОМВД России по <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД РФ по <адрес> майора полиции Седышева А.Н. протокол об административном правонарушении вновь направлен на рассмотрение в Колыванский районный суд <адрес>, куда поступил ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ протокол с делом направлен судье ДД.ММ.ГГГГ, поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Направление ранее должностным лицом врио начальника ОМВД РФ по <адрес> протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье с соблюдением срока давности привлечения Белякова Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ не имеет значения в рассматриваемом случае, поскольку определениями судьи Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно указанный протокол и приложенные к нему материалы были возвращены в административный орган для устранения имеющихся в них недостатков.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. По делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены судье, исходя из положений, содержащихся в ст. ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возвращении их органу, направившему материалы.

Более того, протокол об административном правонарушении содержит запись об отказе от объяснений, но сведений о разъяснении привлекаемому лицу его прав, о вручении либо направлении протокола не имеется, как и нет соответствующего акта, свидетельствующего о наличии такого отказа.

О данном недостатке протокола было указано в определении Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также орт ДД.ММ.ГГГГ, однако, недостатки протокола не исправлены.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Белякова Д. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, вернуть в ОМВД России по <адрес> в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                      А.А. Руденко