Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-43/2020 ~ М-635/2020 от 21.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Судья Брасовского районного суда Брянской области Самков А.Н., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области об обжаловании действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он страдает многими хроническими заболеваниями, неоднократно обращался с просьбой о направлении его на медицинскую комиссию, о постановке его на медицинский учет, о предоставлении ему группы инвалидности, однако все его просьбы остались без внимания, что привело к ухудшению здоровья, к моральным и душевным травмам.

ФИО1 просил суд признать действия УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области незаконными, и возместить ему моральный вред в размере 200 000 рублей.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Брасовского районного суда Брянской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Таким образом, административное исковое заявление может быть подано по месту нахождения органа государственной власти либо по месту жительства гражданина.

Органы государственной власти, требования к которым заявлены ФИО1 (УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области) находятся в <адрес>.Административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанные адреса не относятся к территориальной юрисдикции Брасовского районного суда Брянской области. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. По смыслу положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 73 УИК РФ, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом жительства осужденного. Соответственно, настоящий административный иск может быть предъявлен в суд либо по месту нахождения органов государственной власти (УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области), то есть в Советский районный суд г. Брянска, либо по месту жительства ФИО1, то есть в Зюзинский районный суд г. Москвы. В соответствии с ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду. Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области об обжаловании действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда, подлежит возвращению в связи с неподсудностью Брасовскому районному суду Брянской области. Руководствуясь ч. 2 ст. 222 КАС РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России по Брянской области, ФКУ <адрес> УФСИН России по Брянской области об обжаловании действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда, административному истцу – ФИО1 Разъяснить административному истцу право на обращение с административным иском по месту нахождения органов государственной власти, то есть в Советский районный суд г. Брянска, либо по месту жительства ФИО1, то есть в Зюзинский районный суд г. Москвы. На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья: А.Н. Самков