Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2022 от 17.02.2022

дело № 5-99(1)/2022

УИД 64RS0023-01-2022-000199-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 марта 2022 года город Новоузенск

Саратовской области

ул. Базарная, д. 15

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Панкратова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушенияхРоссийской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минута Панкратов А.Ю. в нарушение требований п. 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) находился без лицевой маски в помещении магазина «Билайн» по адресу: <адрес>. Своими действиями Пакратов А.Ю. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Панкратов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой почтового отделения, о том, что «истек срок хранения».

Наряду с комплексом процессуальных прав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, несёт и процессуальные обязанности, в том числе, и добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. Принимая решение, о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося Панкратова А.Ю., суд, исходит из того, что Панкратов А.Ю., не добросовестно пользуется своими правами. В пользу данного обстоятельства свидетельствует и тот факт, что Панкратов А.Ю., зная, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и решение по данному административному делу принимается судьей, не является в почтовое отделение за судебной корреспонденцией.

В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19.12.2013 N 40 ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Проанализировав все обстоятельства данного дела, суд расценивает данный факт как надлежащее извещение Панкратова А.Ю., о времени и месте рассмотрения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в силу которой в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в том числе, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25.03.2020 № 1, от 26.03.2020 № 2, от 30 марта 2020 года № 3, от 10 мая 2020 года № 18, от 29 мая 2020 года № 26, от 29 мая 2020 года № 27, от 8 июня 2020 года № 32, от 8 июня 2020 года № 33, от 18 июня 2020 года № 35, от 18 июня 2020 года № 36, от 23 июня 2020 года № 37, от 29 июня 2020 года № 39, от 30 июня 2020 года № 40, от 14 июля 2020 года № 44, от 21 июля 2020 года № 45, от 30 июля 2020 года № 49, от 3 августа 2020 года № 50, от 10 августа 2020 года № 52, от 10 августа 2020 года № 53, от 17 августа 2020 года № 54, от 20 августа 2020 года № 55, от 20 августа 2020 года № 56, от 24 августа 2020 года № 57, от 25 августа 2020 года № 58, от 4 сентября 2020 года № 61, п. 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительныхмероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Саратовской области введены ограничительные мероприятия, бессрочно, согласно которым граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевыемаски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области

Вина Панкратова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а, именно: рапортом УУП МО МВД России «Новоузенский» ИФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. установлено, что Панкратов А.Ю., находился в помещении магазина «Билайн» по адресу: <адрес> без лицевой маски (л.д.3), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо описания, совершенного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде имеются объяснения Панкратова А.Ю., записанные им собственноручно, согласно которым он с протоколом согласен (л.д.4); письменными объяснениями Панкратова А.Ю. оглашенными в судебном заседании, согласно которым он находился в помещении магазина «Билайн», без лицевой маски, т.к. забыл её одеть (л.д.6); письменными объяснениями свидетеля Гараган Л.А., оглашенными в судебном заседании, согласно которым в магазине «Билайн» по адресу: Саратовская область, г. Новоузенск, ул. Революции, д. 41/1 находился незнакомый мужчина без маски, в дальнейшем она узнала, что его фамилия Панкратов А.Ю. (л.д.7); сведениями с ИЦ ГУ МВД РФ по Саратовской области в отношении Панкратова А.Ю. (л.д. 9) фотоматериалами (л.д.10),

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи, с чем суд считает необходимым квалифицировать содеянное Панкратовым А.Ю. по данной статье как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На момент вынесения данного постановления, срок давности привлечения к административной ответственности Панкратова А.Ю., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установленный ч.1 ст. 4.5Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерациине установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предупреждение, это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о наличии ранее совершенных им однородных административных правонарушений, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие по делу обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, имущественное и семейное положение лица, а также с учетом санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, так как иные меры административного наказания не обеспечат реализации задач административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшимипостановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, ст. 29.10Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

п о с т а н о в и л:

Панкратова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить емунаказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении

Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья Т.А. Шашлова