Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2517/2022 от 05.07.2022

Копия дело № 12-2517/22

РЕШЕНИЕ

г. Казань 26 июля 2022 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания МубаракшинойА.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 июня 2022 года административной комиссией города Казани по отдельным вопросам благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июня 2022 года ТимерьяноваГ.Ф. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).

ТимерьяноваГ.Ф., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку автомобиль на платной муниципальной парковке в указанное в постановлении время не размещала, дважды останавливалась в одном месте для высадки и посадки пассажира.

ТимерьяноваГ.Ф. и ее представитель Исмагилова Р.В. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям, пояснили, что ТимерьяноваГ.Ф. в настоящее время разведена, воспитывает одна несовершеннолетнего ребенка, находится в тяжелом материальном положении и назначенный штраф является для нее значительной суммой.

Представитель административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства МисолинаЛ.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку факт совершения ТимерьяновойГ.Ф. административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Из оспариваемого постановления следует, что 21 апреля 2022 года в период времени с 10 часов 04 минут по 11 часов 16 минут ТимерьяноваГ.Ф., находясь на платной муниципальной парковке № 143 по адресу: РТ, г. Казань, ул. Япеева не осуществила уплату за размещение транспортного средства марки Тойота Короллар/з В777АВ/116, тем самым собственник указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 КоАП РТ.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и послужили основанием для привлечения ТимерьяновойГ.Ф. постановлением коллегиального органа к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 КоАП РТ.

Привлекая ТимерьяновуГ.Ф. к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, административная комиссия, исходила из доказанности факта совершения ею административного правонарушения.

С указанными выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2014 года N 7660 (далее - Правила).

В силу пункта 2.4 названных Правил на лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, возложена обязанность в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с пунктом 2.2 Правил, остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Указанные требования закона при вынесении административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении выполнены не в полной мере, в частности из имеющегося в материалах дела фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства следует, что местонахождение транспортного средства марки Тойота Короллар/з В777АВ/116 на платной муниципальной парковке № 143 по адресу: РТ, г. Казань, ул. Япеева в момент фиксации начала пользования муниципальной парковкой в 10 часов 04 минуты и окончания пользования в 11 часов 16 минут 21 апреля 2022 года отличается.

В этой связи, материалами дела объективно и достоверно не установлено, что транспортное средство ТимерьяновойГ.Ф. непрерывно находилось на платной муниципальной парковке № 143 по адресу: РТ, г. Казань, ул. Япеева21 апреля 2022 года в период времени с 10 часов 04 минут по 11 часов 16 минут.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии с положениями части 4 статьи 15 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... административной комиссией ... по отдельным вопросам благоустройствав отношении ФИО1 по статье 3.16 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

...

...

...