Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2086/2023 ~ М-1680/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-2086/2023 УИД 64RS0004-01-2023-002032-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,

с участием истца Минеева В.И.,

представителя истца – Бочкового Н.В.,

представителя ответчика – Булановой И.А.,

представителя третьего лица комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – Арнст А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Минеева В. И. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Минеев В.И. обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать право собственности на нежилое двухэтажное здание бани общей площадью 93,5 кв.м. расположенной на земельном участке кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указано, что с мая 2004 года, более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – нежилым зданием (баней) общей площадью 93,5 кв.м., расположенным на земельном участке кадастровым номером №. Считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

В марте 2004 года, имея намерения организовать в прибрежной зоне реки Волга базу отдыха, на территории где ранее располагалась заброшенная база отдыха УСМР АО «Саратовгэсстрой», индивидуальный предприниматель Минеев В.И. (далее – ИП Минеев В.И.) заключил с собственником земельного участка, филиалом ФГУ «Саратовсельлес» Подлесновским сельским лесхозом, договор аренды № 7 от 17 марта 2004 года участков лесного фонда общей площадью 1,6 Га для использования в культурно-оздоровительных целях сроком на 5 лет до 17 марта 2009 года. Дополнительным соглашением от 01 марта 2007 года к договору № 7 от 17 марта 2004 года были уточнены кадастровые номера участков №.

В качестве оплаты было предусмотрено договором разовая выплата пользователем компенсации Лесхозу за ограничение его лесохозяйственной деятельности в размере 5 400 рублей. Приходным ордером ФГУ Подлесновского лесхоза № 0057 от 30 марта 2004 года подтверждается оплата Минеевым В.И. права пользования в полном объеме в сумме 5 400 рублей. По приходному ордеру ФГУ Подлесновского сельлесхоза № 0049 от 5 октября 2004 года принята оплата от Минеева В.И. арендной платы за использование лесоземельными участками за весь срок аренды 5 лет в сумме 16 380 рублей.

17 мая 2004 года получив разрешение ФГУ Подлесновского сельлесхоза на вырубку кустарников на арендуемом лесоземельном участке ИП Минеев В.И. в процессе расчистки леса от поросли обнаружил в лесу объект недвижимого имущества, нежилое помещение бани, общей площадью 93,5 кв.м.

Указанное помещение находилось в ветхом состоянии, сгнили деревянные перекрытия, кровля, окна и двери, при этом территория на которой находилось строение было заросшее дикой порослью деревьев. Данный объект был давно заброшен прежним собственником и не использовался.

Желая приобрести данный объект в собственность ИП Минеев В.И. предпринял попытки найти бывшего собственника УСМР АО «Саратовгэсстой», однако выяснил, что данный объект на кадастровом учете не состоит, данные о нем не зарегистрированы, а УСМР АО «Саратовгэсстрой» ликвидировано.

ИП Минеев В.И. решил восстановить найденное недвижимое имущество, для использования его в дальнейшем в личных и предпринимательских целях. Ремонт помещения был начат в мае 2004 года и производился силами семьи Минеева В.И., была очищена от зарослей прилегающая территория, разобраны сгнившие конструкции, начат восстановительный ремонт здания. Согласно накладной № 11 от 19 августа 2005 года выданной ИП Уткиным С.А. был закуплен пиломатериал (доска 25 мм) в количестве 7 (семь) куб.м. на сумму 13 300 рублей. Согласно товарной накладной № 380 от 10 октября 2006 года выданной ЗАО «Саратовгесстрой» были закуплены стеновые блоки на сумму 9 900 рублей.

Для обеспечения возможности проведения работ и последующей эксплуатации имущества ИП Минеев В.И. восстановил за собственный счет высоковольтную линию электроснабжения протяженностью свыше двух километров и установил трансформаторную подстанцию КТП 40 кВа. Подтверждением понесенных расходов являются: счет-фактура № 273 от 26 июля 2004 года ООО «Электротехкоплект» и расходная накладная № 273 от 26 июля 2004 года на провод А-25 в количестве 2500 кг.; счет № 11/264 от 14 мая 2005 года ОАО «Саратовэнерго» и квитанция на оплату железобетонных световых опор в количестве 20 штук. По завершению строительства линии электропередач 1 сентября 2005 года был оформлен акт от 1 сентября 2005 года между энергоснабжающей организацией ООО «Промэнерго» и ИП Минеевым В.И. Заключен договор на передачу электрической энергии № 64 от 1 апреля 2004 года оплата за электроэнергию подтверждается квитанциями.

Проведя необходимый ремонт нежилого здания, с июля 2004 года по настоящее время ИП Минеев В.И. осуществляет на указанных земельных участках эксплуатацию базы отдыха расположенной на земельных участках арендуемых с 2004 года у Подлесновского сельского лесхоза, а с 2012 года по настоящее время у администрации Балаковского муниципального района на основании договоров аренды земли № 101 от 1 марта 2012 года в отношении земельного участка кадастровым номером 64:05:131001:50 и № 102 от 2 марта 2012 года в отношении земельного участка кадастровым номером 64:05:131001:52.

Сроки действия указанных договоров аренды земли истекли в 2017 году, при этом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, арендатор продолжает пользоваться земельными участками. В течение всего времени арендатор добросовестно исполнял свои обязанности предусмотренные пунктом 5.2. договоров аренды, включая своевременную оплату арендной платы.

В пункте 9.2. указанных договоров аренды земли отражено, что «Арендодатель сдал в аренду участок свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых на момент заключения договора арендатор не мог не знать. Арендатор осмотрел участок в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, подземными и надземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель.»

Подтверждением нахождения спорного нежилого здания указано на геодезической схеме выданной Управлением Архитектуры и градостроительства в мае 2005 года, на которой обозначено несколько имеющихся объектов на земельных участках, а именно нежилого здания (литера КН), погреба и скважины.

ИП Минеев В.И. с мая 2004 года, то есть более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – нежилым зданием общей площадью 93,5 кв.м., расположенным на земельном участке кадастровым номером 64:05:131001:50, понес бремя расходов на его восстановление и несет бремя расходов на его содержание.

В судебном заседании истец Минеев В.И. и его представитель Бочковой Н.В., просили исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Буланова И.А. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (том 1, листы дела 74-77).

Представитель третьего лица комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – Арнст А.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (том 1, листы дела 127-132).

Третье лицо филиал областного государственного учреждения «Саратовское управление лесного хозяйства» Подлесновского межрайонный лесхоз извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду неизвестны, об отложении не ходатайствовал.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Из содержания статьи 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 1 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 17 марта 2004 года между ИП Минеевым В.И. и филиалом ФГУ «Саратовсельлес» Подлесновским сельским лесхозом был заключен договор аренды № 7 участка лесного фонда общей площадью 1,6 Га для использования в культурно-оздоровительных целях сроком на 5 лет до 17 марта 2009 года. Дополнительным соглашением от 1 марта 2007 года к договору № 7 от 17 марта 2004 года были уточнены кадастровые номера участков № (том 1, листы дела 11, 12).

В качестве оплаты было предусмотрено договором разовая выплата в размере 5 400 рублей, оплата подтверждается приходным ордером ФГУ Подлесновского лесхоза № 0057 от 30 марта 2004 года в сумме 5 400 рублей. По приходному ордеру ФГУ Подлесновского лесхоза № 0049 от 5 октября 2004 года принята оплата от Минеева В.И. арендной платы за использование лесоземельными участками за весь срок аренды 5 лет в сумме 16 380 рублей (том 1, лист дела 13).

На основании постановления администрации 20 февраля 2012 года № 864 Минееву В.И. предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки, расположенные в Балаковском районе, Красноярское муниципальное образование, левый берег реки Волга, в районе сбросного канала: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 408 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – земли рекреационного назначения (размещение базы отдыха); водоохранная зона и прибрежная защитная полоса площадью 1 408 кв.м.; ограничения (обременения) права на участок – запретить строительство капитальных зданий, сооружений; земельный участок кадастровым номером № площадью 2 548 кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - земли рекреационного назначения (размещение базы отдыха); водоохранная зона и прибрежная защитная полоса площадью 2 548 кв.м.; ограничения (обременения) прав на участок – запретить строительство капитальных зданий, строений, сооружений (том 1, лист дела 78).

2 марта 2012 года между Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и Минеевым В.И. был заключены договора аренды земли № 101, № 102 (том 1, листы дела 27-31, 32-36).

Согласно пункта 1.2 договора аренды земли № 101 и № 102 на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствуют здания, сооружения.

Из пункта 9.2 договора аренды земли № 101 и № 102 установлено, что арендодатель сдал в аренду участок свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения настоящего договора арендатор не мог не знать.

Согласно пункта 1.4 договоров аренды № 101 и № 102 в отношении земельных участков установлены ограничения в использовании: водоохранная зона и прибрежная защитная полоса; запрет строительства капитальных зданий, строений, сооружений.

Согласно пункта 7.3 договора аренды земли № 101 и № 102 при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

Согласно актам от 1 октября 2021 года осмотра земельных участков кадастровыми номерами № установлено, что на момент осмотра в границах данных земельных участков размещена база отдыха «На Волга», на территории которой расположены двухэтажные бревенчатые домики для отдыхающих, закрытая беседка, навесы, зона барбекю, баня, кирпичное подсобное здание, а также волейбольная площадка (том 1, листы дела 79, 80).

Из писем Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 4 октября 2021 года исх. № 2468, №2469 Минеев В.И. уведомлен о расторжении договоров в одностороннем порядке. Данные уведомления также содержали требования об освобождении и возвращении в надлежащем состоянии указанных выше земельных участков Балаковскому муниципальному району Саратовской области в трехмесячный срок с момента получения настоящего уведомления (том 1, листы дела 81, 82).

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 12 статьи 51 ГрК РФ предусматривалось, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Предметом рассмотрения данного дела является нежилое двухэтажное здание бани общей площадью 93,5 кв.м. расположенной на земельном участке кадастровым номером 64:05:131001:50.

Согласно пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Согласно абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Срок действия договоров истек, однако, в связи с тем, что после истечения действия его срока, арендатор продолжал пользоваться указанными земельными участками, договора аренды земли № 101 и № 102 от 2 марта 2012 года возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок.

22 октября 2021 года конверт с уведомлениями вручен Минееву В.И., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41384964002223 (том 1, листы дела 83).

Решением Арбитражный суд Саратовской области от 22 марта 2023 года обязал ИП Минеева В.И. освободить земельные участки с кадастровыми номерами № № от имеющих строений и передать Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления в занную силу решения суда (том 1, листы дела 52-56).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного от 29 июня 2023 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2023 года оставлена без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (том 1, листы дела 86-89).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ИП Минеевым В.И. не представлены доказательства, подтверждающие наличие спорного объекта недвижимости на земельном участке кадастровым номером № мае 2004 года.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2387 от 3 июля 2008 года был утвержден градостроительных планов земельных участков, указанных в договоре № 7 от 17 марта 2004 года с учетом дополнения к нему от 1 марта 2007 года, для размещения оздоровительного комплекса (том 1, лист дела 181).

Согласно плану-схеме расположения участка лесного фонда площадью 1,6 га, являющейся приложением к договору № 7 от 17 марта 2004 года, дополнению к данному договору от 1 марта 2007 года в границах земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют объекты недвижимости, земельные участки полностью свободны.

Из градостроительного плана земельного участка № RU64505307-435, в границах земельного участка площадью 2 548 кв.м. с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства (том 1, лист дела 193).

Таким образом, на момент утверждения градостроительного плана № № 3 июля 2008 года на земельном участке площадью 2 548 кв.м с кадастровым номером № отсутствовали здания, строения и сооружения.

ИП Минеевым В.И. представлены накладная № 380 от 10 октября 2006 года, выданная ЗАО «Саратовгесстрой» о купле-продаже стеновых блоков, накладная № 11 от 19 августа 2005 года, выданная ПИ Уткиным С.А. о купле-продаже пиломатериалов (досок 25 мм), обеспечение электроснабжением арендуемых земельных участков согласно акту 1 сентября 2005 года (том 1, листы дела 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25-26), не свидетельствуют о владении спорным нежилым зданием с мая 2004 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ИП Минеева В.И. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не подлит удовлетворению в полном объеме, поскольку в мае 2004 года помещение не использовалось, объект не имел признаки здания согласно действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Минеева В. И. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.

Судья А.А. Гордеев