Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-165/2022 от 07.09.2022

                    14RS0021-01-2022-000707-06

Дело № 5-165/2022    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нюрба                                    08 сентября 2022 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Семеновой С.Н. единолично.

с участием привлеченного к административной ответственности Михайлова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Михайлова Д. А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут гр. Михайлов Д. А. произвел вмешательство в осуществление Нюрбинской территориальной избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, не содержащее уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание не явилось лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП Иванов Ф.И., надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, просивший рассмотреть дело без его участия в связи командировкой в вахтовый <адрес>.

С согласия участвующего лица, учитывая надлежащее извещение, заявление, уважительность причины неявки, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, составившего протокол.

В судебном заседании привлеченное лицо Михайлов Д.А. согласился с протоколом, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к обеду его вызвали в ТИК ФИО1. и ФИО2., председатель ТИК Петрова Н.С. в ответ на его просьбу сама показала ему документы, он передал их ФИО2 так как сам без очков не может читать, он лично фото-видеосъемку не производил, не обвинял никого в фальсификации.

Выслушав привлеченное лицо, и изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Статьей 5.69 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 9.1 ст. 26 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:

а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Ст. 30 указанного выше федерального закона обеспечивается гласность работы избирательной комиссии. Так, на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.

Михайлов Д.А. является доверенным лицом зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., о чем имеет удостоверение.

Петрова Н.С. является председателем Нюрбинской территориальной избирательной комиссии, о чем имеется удостоверение.

Однако в материалах дела нет сведений о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 заседания территориальной избирательной комиссии, где рассматривался вопрос о регистрации кандидата Иванова А.И., либо другой вопрос в его отношении, что дало бы законное основание для присутствия в помещении его самого либо его доверенного лица.

Привлеченный к административной ответственности Михайлов Д.А. не оспаривает тот факт, что находился в помещении Нюрбинской ТИК без приглашения ТИК.

В материалах дела имеются объяснения ФИО3 ФИО4., Петровой Н.С. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:40 до 14:00 в помещении ТИК без законных оснований присутствовали члены избирательного штаба зарегистрированного кандидата Иванова А.И., которые вмешивались в осуществление избирательной комиссией полномочий по подготовке к проведению выборов, а именно: Михайлов Д.А. без законного основания находился в помещении Нюрбинской ТИК и умышленно создавая помехи в работе территориальной избирательной комиссии, требовал у председателя ТИК Петровой Н.С. предоставления ему на обозрение документов, подготавливаемых ТИК для суда, и не имеющих отношения ни к нему самому, как доверенному лицу кандидата, ни к кандидату, доверенным лицом которого он является, что судом квалифицируется как вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы Нюрбинской территориальной избирательной комиссии, по ст. 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства: характер правонарушения, совершение административного правонарушения впервые – суд считает возможным назначить Михайлову Д.А. минимальное административное наказание в пределах санкции статьи 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.69 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░:№

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░))

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) – ░░░░░ ░░░░░░

░░░ ░░░░░: 019805001;

░░░ ░░░░░░░░░░: 1435054074; ░░░ ░░░░░░░░░░: 143501001

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 40102810345370000085;

░░░░░: 98626101

░░░: 18811601051019000140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:            ░/░             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░