Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2023 ~ М-8114/2022 от 29.12.2022

УИД 53RS0022-01-2022-011921-62

Дело № 2-1704/2023                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года                           Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Марковой Ю.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Крикушенок Г.К.,

истца Николаев В.А., его представителей Николаева Е.В. и Сергеева О.В.,

представителя ответчика Баранов И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в интересах Николаев В.А. к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в интересах Николаев В.А. о защите прав потребителей, а именно, просило обязать исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: <адрес> комплекс 4, ряд 1, гараж №, с кадастровым номером № в обоснование указав, что Николаев В.А. была подана заявка на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям № СПБ80-16647-И/20-001 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, а именно, произвел оплату в размере 550 руб. Вместе с тем, в установленный в договоре срок до ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация обязательства по технологическому присоединения не выполнила. Поскольку до настоящего времени обязательства ПАО «Россети Северо-Запад» не исполнило, истец просит суд удовлетворить заявленные требования, а также взыскать неустойку в размере 15922 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф, а также судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 1000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

Впоследствии истцом уточнены исковые требования следующим образом: просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: <адрес> №, взыскать неустойку в размере 15922 руб. 50 коп. и далее до даты вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф, а также судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 1000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Крикушенок Г.К. и истец Николаев В.А., а также его представители Николаева Е.В. и Сергеева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом их уточнения в полном объеме, указав, что до настоящего времени требования потребителя не удовлетворены ответчиком, размер неустойки определен в сумме 17682 руб. 50 коп.

Представитель ответчика Баранов И.И. исковые требования не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям.

После объявленного ДД.ММ.ГГГГ перерыва в судебном заседании истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Как установлено судом из объяснений участников процесса и письменных материалов дела, Николаев В.А. является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.А. обратился в ПАО «МРСК Северо-Запада» (в настоящее время - ПАО «Россети Северо-Запад») с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.А. были выданы технические условия № СПБ80-16647-И/20-001, по которым ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – гараж, расположенный по вышеуказанном адресу.

Согласно п. 15 технических условий установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Оплата за технологическое присоединение произведена истцом в сумме 550 руб.

Срок выполнения работ, исходя из условий договора, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца следует, что работы по технологическому присоединению ответчиком до настоящего времени не произведены. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, договор должен содержать следующие существенные условия: в частности, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

Пунктом 16(3) Правил установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ); проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) – 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на указанный выше объект обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объем подлежащих выполнению работ, суд считает возможным установить ответчику срок для их выполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для предоставления ответчику более продолжительного срока для исполнения обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединения судом не установлено.

Основаны на законе и подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании неустойки по следующим основаниям.

В силу п. 16 Правил и п. 14 Договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей сторона, допустившая такое нарушение уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком предусмотренного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в соответствии с п. 14 договора.

Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 643 дня составит 17682 руб. 50 коп. (исходя из расчета 550 руб. х 5% х 643 дня = 17682 руб. 50 коп.). Такой размер неустойки суд находит соразмерным последствиям допущенного ответчиком нарушения обязательств. Следовательно, неустойка в указанном размере также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, суд не находит оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, как того просит ответчик, учитывая длительный срок неисполнения условий договора.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон применяются положения 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В силу п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

У суда не вызывает сомнения, что в результате необоснованного нарушения ответчиком срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению истцу были причинены нравственные страдания.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень и продолжительность нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности и возраст, наличие хронических заболеваний, а также вину причинителя вреда, период допущенной им просрочки исполнения обязательства, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда в размере 8000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Поскольку требования потребителя в добровольном порядке не были удовлетворены ответчиком, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию штраф в сумме в размере 12841 руб. 25 коп. (что составляет 50% от взысканных в пользу потребителя сумм исходя из расчета ((17682 руб. 50 коп. + 8000 руб.) : 2 = 12841 руб. 25 коп.).

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно абзацу 2 п. 32 названного Постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки.

В то же время суд находит заявленный размер неустойки завышенным, не отвечающим принципам справедливости и соразмерности, не соответствующим объему обязательств, в связи с чем, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, считает возможным определить такую неустойку в размере 50 руб. за каждый день просрочки судебного решения.

Суд приходит к выводу о том, что данный размер отвечает принципам справедливости и соразмерности, соответствует объему обязательств, является разумным, побуждает должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом, не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

Следовательно, в остальной части оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1307 руб. 30 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в интересах Николаев В.А. к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад» № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в соответствии с договором № СПБ80-16647-И/20 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с Николаев В.А., мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером №

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу Николаев В.А. (№) неустойку в размере 17682 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 8000 руб., штраф в размере 12841 руб. 25 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу Николаев В.А. судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в части возложения обязанности по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в местный бюджет в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1307 руб. 30 коп.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.