Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-207/2022 от 12.10.2022

Материал № 13-207/2022 (Дело № 2-304/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2022 года                          г. Советск

    Судья Советского районного суда Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев заявление администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 04.08.2022 года,

у с т а н о в и л :

Решением Советского районного суда Кировской области от 04.08.2022 года на администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области возложена обязанность организовать уборку несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора, порубочных остатков, веток деревьев, расположенных: в северо-восточной части кадастрового квартала 43:31:010166, от очистных сооружений гор. Советска по полевой дороге, ведущей в п.Нефтебаза, на земельном участке слева от дороги до Аникина лога и коренного берега, на поверхности земли на площади около 400 кв. метров;

рядом с контейнерной площадкой, расположенной на ул. Кооперативной гор. Советска между домами № 49 и № 51, на поверхности земли на площади около 10 кв. метров;

на ул. Кондакова гор. Советска между домом № 17 и трансформаторной подстанцией на поверхности земли на площади 10 кв. метров.

Указанное решение вступило в законную силу 06.09.2022 года, до настоящего времени решение не исполнено.

12.10.2022 года администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.04.2023 года, указывая, что 01.08.2022 года между администрацией МО Советское городское поселение и ИП Сметаниным А.М. заключён договор подряда по уборке, вывозу мусора, веток и несанкционированных свалок на территории гор. Советска. На сегодняшний день убрана свалка рядом с контейнерной площадкой, расположенной на ул. Кооперативной гор. Советска между домами № 49 и № 51, на поверхности земли на площади 10 кв. метров; на ул. Кондакова гор. Советска между домом № 17 и трансформаторной подстанцией на поверхности земли на площади 10 кв. метров, что подтверждается актом на выполнение работ от 08.08.2022 года. В связи с тем, что на основании постановления администрации МО Советский район от 30.05.2022 № 357 с 31.05.2022 года на территории Советского района установлен особый противопожарный режим и запрещено разведение костров, сжигание порубочных остатков и мусора, сухой травы и бытовых отходов, уборка несанкционированной свалки, расположенной в северо-восточной части кадастрового квартала 43:31:010166 в указанный период времени была невозможна. В сентябре, октябре ликвидация свалки затруднена погодными условиями. Поскольку уборка свалки возможна с наступлением снежного покрова, просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 01.04.2023 года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Решение суда вступило в законную силу 06.09.2022 года.

16.09.2022 года возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени решение суда не исполнено в части организации уборки несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в северо-восточной части кадастрового квартала 43:31:010166, от очистных сооружений гор. Советска по полевой дороге, ведущей в п.Нефтебаза.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения сроком до 01.04.2022 года администрация гор. Советска ссылается на погодные условия и противопожарный режим, препятствующие проведению работ по уборке свалки в период с мая по октябрь 2022 года.

Вместе с тем указанные заявителем обстоятельства (неблагоприятные погодные условия и противопожарный режим) не являются препятствием к исполнению решения суда, не носят исключительный характер и не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Иных доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам исполнить решение суда, суду не представлено.

Частичное исполнение, погодные условия, противопожарный режим, особенности финансирования к таковым обстоятельствам отнесены быть не могут.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 04.08.2022 года не имеется.

Предоставление отсрочки в рассматриваемой ситуации, нарушит права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на безопасность окружающей среды и санитарно-эпидемиологическое благополучие, что не способствует исполнению задач гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ, а также важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.08.2022 ░░░░ ░░ 01.04.2023 ░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░