Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-263/2019 от 30.05.2019

Адм. дело № 5-263/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года                 г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары в отношении индивидуального предпринимателя Комахидзе Аллы Сулеймановны, дата года рождения, урож. адрес Грузинской ССР, ----- -----, зарегистрирована дата), проживающей по адресу адрес,

у с т а н о в и л :

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии дата с 15 часов 30 минут до 17 часов 30 минут проверки кафе ------» вышеназванного индивидуального предпринимателя, расположенного и функционирующего по адресу: Чувашская Республика, адрес выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод кафе нераздельна и объединена: внутренняя система канализации туалета кафе для персонала, внутренняя система канализации мясного помещения и внутренняя система канализации моечных ванн моечного участка объединяясь, одним выпуском выходит во внутриплощадочную сеть канализации;

- производственные цеха (за исключением овощного цеха) не оборудованы раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

- производственные помещения не оборудованы приточной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил;

- моечные ванны на моечном участке, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- моечная ванна овощного цеха не подведена к системе канализации;

- набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматриваю последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные поток сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды: приемка сырых полуфабрикатов, овощей, пищевых продуктов в ассортименте осуществляется через отдельный вход. Первичная обработка овощей и фруктов осуществляется на моечном участке цех термической обработки кулинарной продукции кафе в отдельной ванне. Частичное приготовление кулинарных изделий (первых блюд, и.т.д.) осуществляется в мясном цеху, где для этих целей установлена электрическая плита (на момент проверки, в мясном цеху на плите находился готовый куриной бульон, на производственном столе осуществлялось остывание супа «Солянка». Приготовление салатов осуществляется на отдельном участке рядом с моечными ваннами цех термической обработки кулинарной продукции. Вынос чистой столовой посуды в обеденный зал и в барную зону, а также занос грязной посуды на моечный участок цеха термической обработки кулинарных изделий осуществляется через один проход.

- участок по приготовлению салатов не оборудован бактерицидной лампой; разделочный инвентарь (доски и ножи) не имеет буквенной и цветовой маркировки в соответствии с обрабатываемыми на них (ими) продуктов (ами);

- не соблюдаются условия для мытья стеклянной посуды и столового инвентаря: мытье стеклянной посуды и столового инвентаря, а также кухонной посуды осуществляется в трехсекционной моечной ванне для столовой посуды;

- третья секция ванны, в которой осуществляется ополаскивание столовой посуды, не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой;

- хранение чистой столовой посуды частично осуществляется на нижней полке производственного стола горячего цеха;

- для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

- в холодильном оборудовании допускается совместное хранение сырья и готовых продуктов: в одном холодильном оборудовании хранятся сырые пищевые продукты и готовые кулинарные изделия и др.;

- не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы;

- не выделены место и емкости для обработки яиц, используемых для приготовления блюд, а также моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные для этих целей: мытье яиц, со слов повара, не осуществляется;

- не обеспечена ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени их изготовления, наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции. Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О проводившего органолептическую оценку;

- не созданы условия для раздельного хранения сырых полуфабрикатов и готовой продукции, все хранится в холодильных шкафах, расположенных в овощном цеху и перед входом в овощной цех;

- работниками организации питания не соблюдаются правила личной гигиены: на момент обследования, в кассовой зоне линии раздачи за кассовым аппаратом находился сотрудник без санитарной одежды; кроме того допускается ношение персоналом ювелирных украшений при исполнении должностных обязанностей повара;

- не проводятся мероприятия по дезинсекции в установленном порядке, в том числе не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории членистоногими при их кратности не менее 2 раз в месяц (документы, подтверждающие проведение обследований производственных помещений с целью учета численности, определения заселенности объектов членистоногими не представлены);

- на предприятии не организован производственный контроль: программа производственного контроля представлен, протоколы лабораторных исследований за 2018г. не представлены.

- не ведется ежедневно необходимая документация: журналы осмотров персонала на острые респираторные заболевания (журнал не представлены);

- светильник над производственным столом в мясном цеху не оборудован защитной арматурой;

- туалет для персонала не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением;

- моечные ванны моечного участка цеха термической обработки присоединены к канализационной сети без учета воздушных разрывов;

- моечные ванны моечного участка цеха термической обработки не оборудованы гидравлическими затворами (сифонами);

- сбор пищевых отходов осуществляется в бачок, не имеющий крышку и расположенного в цехе термической обработки кулинарной продукции между моечным участком и участком приготовления салатов.

Вышеуказанное создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и является нарушением ст. 11, 17, 32 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.3, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, 4.4. 4.5, 4.15, 5.1, 5.2, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 6.18, 6.19, 7.11, 8.1, 8.4, 8.19, 9.1, 9.13, 12.2, 12.3, 13.4, 14.1, 15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиолгические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.3, 2.2. 3.3, 3 4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими элидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», пунктов 1.3, 1.5, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанные нарушения могут привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что создает угрозу здоровью людей.

Тем самым, ИП Комахидзе А.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6. КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения).

Согласно ст.6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ИП Комахидзе А.С. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признала полностью. Пояснила, что недостатки, указанные в постановлении прокурора устранены ею в кратчайший срок и полном объеме. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности. Она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии Андреева Т.В. в судебном заседании представила справку о результатах совместной проверки от дата, в которой указано, что ранее выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Афанасьева Е.Г в судебном заседании заявила, что по их мнению, виновность ИП Комахидзе А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ полностью доказана, но в связи с тем, что недостатки были в полном объеме устранены, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Факт допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждается постановлением заместителем прокурора адрес от дата, справкой о результатах совместной проверки от дата.

Следовательно, прихожу к выводу о том, что ИП Комахидзе А.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6. КоАП РФ.

Согласно ст. 1, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Однако как следует из представленной справки о результатах совместной проверки от дата, ранее выявленные нарушения в кафе «------ расположенном и функционирующем по адресу: Чувашская Республика, адрес, устранены в полном объеме.

При назначении наказания исхожу из того, что назначение административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с чем, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб..

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Комахидзе Аллу Сулеймановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) руб..

УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) код бюджетной классификации 14111628000016000140, номер счета получателя 40101810900000010005, отделение - НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, БИК 049706001, ИНН 2129056878, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, УИН административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья      В.В. Евстафьев

Копия верна судья: