Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2031/2024 ~ М-870/2024 от 29.03.2024

    Дело № 2-2031/2024

УИД: 91RS0018-01-2024-001336-71

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года                                                                               г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Гончарова В.Н., при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к <адрес>», третье лицо: ФИО1, о признании несчастного случая, как не связанного с производством,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о признании несчастного случая, как не связанного с производством.

Свои требования мотивирует тем, что ОСФР по <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» производит обеспечение застрахованных лиц по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями согласно пп.3 п.1 ст.18 Закона №125-ФЗ страховщик имеет право участвовать в расследовании страховых случаев.

В отдел организации страхования профессиональных рисков поступили копии материалов расследования, а также Акт № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ в отношении работника <адрес>» ФИО1. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» комиссией ОСФР по <адрес> проведена экспертиза квалификации указанного несчастного случая. Согласно проведенной экспертизе, данный несчастный случай комиссионно признан не страховым, составлено Заключение о результатах экспертизы для проверки наступления страхового случая от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по расследованию указанного несчастного случая, сформированной в соответствии с распоряжением ФГКУ «Дом отдыха <данные изъяты> сестра, находясь в комнате отдыха медицинского корпуса, сидя за обеденным столом, пила чай, почувствовав недомогание, потеряла сознание и упала на пол». Местом несчастного случая явилась комната отдыха медицинского корпуса по адресу: <адрес>. ОСФР по <адрес> считает, что обстоятельства, указанные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют признаком несчастного страхового случая, поскольку случай произошел не при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, кроме того в соответствии с описанием места, где произошел несчастный случай, отсутствуют опасные и (или) вредные производственные факторы, которые могли бы быть причиной несчастного случая, происшедшего с ФИО1 также комиссией не было исследовано наличие либо отсутствие алкоголя в крови ФИО1 в момент произошедшего несчастного случая. Комиссией по расследованию указанного несчастного случая не установлена причинно-следственная связь между фактом повреждения здоровья ФИО1 и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора полученной травмой. Просит: освободить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от уплаты государственной пошлины; признать несчастный случай, произошедший с работником <адрес>» ФИО1, как не связанного с производством; отменить Акт № о несчастном случае на производстве формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Дом отдыха «Прибрежный» составить Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая несчастного случая со смертельным исходом) формы 5 с квалификацией несчастного случая, произошедшего с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, как не связанного с производством.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подала в суд письменные возражения, которые поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях отвечающих требованиям охраны труда гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.

Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе обязанность по расследованию и учету в установленном в ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации, несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно статье 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

    Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Порядок проведения расследования несчастных случаев установлен ст. 229.2 ТК РФ.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

         В силу требований ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

В соответствии со ст. 108 Трудового кодекса РФ В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

    На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с <адрес>», <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО1, <адрес>», <данные изъяты>.

Медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма №/у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №), выданного ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «<адрес> больница», ФИО1 установлен диагноз: «В <данные изъяты>

Из табеля учета использования рабочего времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» следует, что ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» создана комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с ФИО1 в составе 5 человек.

По результатам расследования был составлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, члены комиссии пришли к выводу, что случай связан с производством, причиной несчастного случая явилось внезапное ухудшение здоровья.

Пять членов комиссии подписали акт, в том числе председатель комиссии ФИО5 – начальник дома отдыха.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» комиссией ОСФР по <адрес> была проведена экспертиза квалификации указанного несчастного случая. Согласно проведенной экспертизе, данный несчастный случай признан не страховым, составлено Заключение о результатах экспертизы для проверки наступления страхового случая от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЭНС. В обоснование заключения комиссией указано:

1.Копии материалов расследования, предоставленные ФГКУ «Дом отдыха «Прибрежный», не содержат информацию о должностных (функциональных) обязанностях ФИО6, также отсутствует документ о рабочем месте ФИО1, что может не соответствовать требованиям действующего законодательства в части полноты и правильности оформления.

2.Пострадавший ФИО1 на момент наступления несчастного случая является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. В результате несчастного случая установлена временная утрата трудоспособности пострадавшего ФИО1, выдан № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступить к труду ДД.ММ.ГГГГ.

4.обстоятельства несчастного случая (13-30 час., ДД.ММ.ГГГГ, территория <адрес>», комната отдыха медицинского корпуса, не при исполнении трудовых функций, не по заданию работодателя), происшедшего с ФИО1 не соответствуют обстоятельствам, указанным в абзаце десятом статьи 3 Федерального закона №125-ФЗ, а именно:

-в соответствии с предоставленными копиями материалов <данные изъяты>

Также установлено, что в соответствии с описанием места работы, где произошел несчастный случай 9пункты 8.1, 8.2 Акта № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствуют опасные и (или) вредные производственные факторы, которые могли бы быть причиной несчастного случая, происшедшего с     ФИО1.

Таким образом, ФИО1 получила травму на территории работодателя, в комнате отдыха медицинского персонала, не при исполнении трудовых обязанностей. Причиной (пункт 10 Акта № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ) полученной ФИО1 травмы явилось внезапное ухудшение состояния здоровья. Комиссией по расследованию указанного несчастного случая не установлена причинно-следственная связь между полученной ФИО1 травмой, исполнением ею обязанностей по трудовому договору и внезапным ухудшением ее здоровья.

Также в Акте № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о воздействиях третьих лиц на ФИО1 в момент ухудшения здоровья.

Таким образом, из оспариваемого Акта не следует, что имели место обстоятельства, указанные в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании которых несчастный случай мог квалифицироваться как не связанный с производством.

Суд не может согласиться с указанными выводами истца, поскольку как установлено в судебном заседании, несчастный случай произошел с ФИО1 в 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>», в комнате отдыха медицинского корпуса, в рабочее время. Так, в оспариваемом акте о несчастном случае установлена основная причина несчастного случая – внезапное ухудшение здоровья ФИО1, также в Акте Н-1 комиссией установлены все обстоятельства произошедшего несчастного случая.

В данном случае, необходимые условия для квалификации несчастного случая на производстве были правомерно уставлены ответчиком <адрес>» (работодателем ФИО1).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Федеральному государственному казенному учреждению «Дом отдыха «Прибрежный» о признании несчастного случая, как не связанного с производством, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения статьи 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к <адрес>», третье лицо: ФИО1, о признании несчастного случая, как не связанного с производством- отказать полностью.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                            В.Н.Гончаров