Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-48/2023 от 12.04.2023

Материал №13а-48/2023

Дело № 2а-1653/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Моршанска Бакиной Е.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности провести ремонтные работы автомобильной дороги «<адрес>», протяженностью 2,7 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены административные исковые требования прокурора <адрес>.

Суд обязал администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по проведению ремонтных работ участка 0+00 км -2 + 700 км автомобильной дороги «<адрес>» протяженностью 2,7 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения Моршанского районного суда. В обоснование заявления указали, что в целях исполнения возложенных решением суда обязательств администрацией <адрес> проведен аукцион, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГг заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильной дороги <адрес>» <адрес> с ООО «<данные изъяты>». Учитывая неблагоприятные погодные условия в зимне-весенний период, требования ГОСТ применительно к ремонту дорог, согласно которым рекомендуемая температура воздуха для укладки асфальтобетонной смеси составляет не ниже +5*С работы согласно муниципальному контракту будут выполняться с ДД.ММ.ГГГГг. В связи с тем, что ремонт дороги предусматривает проведение последовательных комплексных работ, проведение ремонта дороги за короткий срок не представляется возможным, срок проведения работ составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В свою очередь, подрядной организацией в настоящее время ведутся подготовительные работы, необходимые для проведения подрядных работ по муниципальному контракту, в том числе осуществляется закупка необходимых материалов, подготовка дорожной строительной техники. На основании изложенного, просят отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 не возражала против предоставления администрации <адрес> отсрочки исполнения решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения заявления извещены, от нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение вопроса о предоставлении отсрочки оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дел, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по проведению ремонтных работ участка 0+00 км-2+700 км автомобильной дороги «<адрес> протяженностью 2,7км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что в срок, установленный судом, не представляется исполнить вышеуказанное решение, администрации <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке его исполнения.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из сообщения начальника отдела архитектуры и строительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с проведенным аукционом на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильной дороги «<адрес>» на участке км 0+000 - км 2+<адрес>, администрацией района заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ОДМ 218.3.102-2017, ГОСТ Р 58831-2020, рекомендуемая температура воздуха при которой возможно производство укладки асфальтобетонной смеси должно быть не ниже +5*С.

Однако в целях повышения технических и эксплуатационных характеристик будущего дорожного покрытия на вышеуказанной дороге, а также сложившеюся практику прошлых лет, работы по устройству асфальтобетонного покрытия лучше проводить с установлением постоянной сухой благоприятной погоды не ниже +20*С днем и ночью, то есть с мая по июль месяцы.

Учитывая, что март и апрель являются неблагоприятными погодными месяцами для проведения вышеуказанных работ, так как в эти месяцы дорожное полотно и основание дороги перенасыщено влагой, температура воздуха окружающей среды не стабильна, графиком строительно-монтажных работ муниципального контракта (приложение №) предусмотрены сроки выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начать проведение работ по ремонту автомобильной дороги <адрес> на участке км 0+000 - км 2+<адрес>, ранее чем ДД.ММ.ГГГГ текущего года не предоставляет возможным.

В настоящее время, подрядной организацией ведутся подготовительные работы для осуществления подрядных работ на объекте, таких как закупка необходимых материалов в требуемом количестве, перегон необходимой дорожной строительной техники на объект.

Кроме того, в обоснование заявленных требований заявителем представлен суду муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <адрес> и ООО «<данные изъяты>» на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильной дороги <адрес>, которым предусмотрены сроки выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исполнить решение суда для в установленные в нем сроки для администрации <адрес> затруднительно, при этом заявителем произведены действия, направленные на исполнение данного решения, и считает возможным предоставить администрации <адрес> отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.198,199, 358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Предоставить администрации <адрес> отсрочку исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности провести ремонтные работы автомобильной дороги <адрес>», протяженностью 2,7 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья: И.А.Комарова