Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-907/2023 от 12.09.2023

Дело №5-907/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2023 года                                          г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя директора по охране окружающей среды ФГБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский» Магомедова Арсланали Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел. Гинта, <адрес>, РД, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, 01.09.2023 в 15 час. 00 мин. в помещении Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлены нарушения исполнения требований ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» допущенные должностным лицом - заместителя директора по охране окружающей среды ФГБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский» Магомедовым А.М., выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в устанволенный срок.

В судебное заседание Магомедов А.М., будучи надлежаще извещенным, не явился, своего представителя не направил.

Помощник прокурора Дербетской межрайонной природоохранной прокуратуры Аскольная Н.Д. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, просил признать Магомедова А.М. виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Данных о том, что Магомедов А.М. предпринял все меры по выполнению законных требований должностного лица, даче своевременного ответа на определение и ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Следовательно, у должностного лица имелась возможность выполнить требования должностного лица, но им не приняты все зависящие для этого меры.

Действия Магомедова А.М. суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина Магомедова А.М. в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об АП;

- требованием;

- должностной инструкцией.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств подтверждает вину Магомедова А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым Магомедову А.М., административное наказание в виде административного штрафа

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать должностного лица заместителя директора по охране окружающей среды ФГБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский» Магомедова Арсланали Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел. Гинта, <адрес>, РД, проживающего по адресу: <адрес> назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей.

Разъяснить Магомедову Арсланали Магомедовичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Наименования взыскателя: Дербентская межрайонная природоохранная прокуратура РД, адрес: Ул. Ю.Гагарина, д.23, «А», г. Дербент, РД.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный суд РД течение 10 суток со дня его получения участниками производства по делу.

Судья                                                                                                                 С.И.Магомедов