Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2022 от 13.04.2022

23RS0048-01-2022-000641-03

К делу № 12-40/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 12 мая 2022 г.

судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием

должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении директора МБОУ СОШ № 3 им. В.В. Петренко МО Староминский район Чуприна В.В.,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, старшего специалиста 2-го разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Алифиренко Владимира Михайловича,

рассмотрев жалобу должностного лица МБОУ СОШ № 3 им. В.В. Петренко МО Староминский район Чуприна В.В. на постановление от 23.03.2022 г. врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Волошиной Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Волошиной Л.М. от 23.03.2022 г. должностное лицо МБОУ СОШ № 3 им. В.В. Петренко МО Староминский район Чуприна В.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считает вынесенное постановление незаконным, просит его отменить производство по делу прекратить.

Должностное лицо Чуприна В.В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании поддержал доводы изложенные в жалобе.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и иные документы, суд приходит к убеждению, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению должностное лицо МБОУ, признан виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения.

04.03.2022 г. в 12 часов 50 минут установлено, что в МБОУ по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившееся в следующем. Демонстрационный стол для учебного кабинета физики не имеет защитных бортиков по наружному краю стола, не установлен на подиуме, демонстрационный стол для учебного кабинета химии не установлен на подиуме, туалетные кабины в туалетах для детей и молодежи не оснащены держателями для туалетной бумаги, часть унитазов не имеет сидений.

Тем самым, нарушены ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 1.2, 2.4.11, 3.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица МБОУ, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица МБОУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении 005558 от 15.03.2022, актом проверки от 15.03.2022, фотоматериалами.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено должностным лицом юрисдикционного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица МБОУ не допущено.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 51 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательства оценены Врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в совокупности с другими материалами дела, по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Действия должностного лица МБОУ, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, а санкция ч.1 ст.6.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере 3 000 рублей, при совокупности установленных вышеизложенных обстоятельств вид и размер наказания назначен должностному лицу МБОУ, законно и обоснованно.

Назначенный заявителю административный штраф согласуется с целями административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ), с принципами юридической ответственности.

Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение может быть признано малозначительным, является несостоятельными, должностное лицо неоднократно привлекалость к административной ответственности за нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления Врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах № 96 от 23.03.2022 г., не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Волошиной Л.М. № 96 от 23.03.2022 г., которым должностное лицо Чуприна Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу должностного лица МБОУ СОШ № 3 им. В.В. Петренко муниципального образования Староминский район Чуприна Владимира Викторовича, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья