Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1927/2021 (2-7503/2020;) ~ М-4869/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-1927/2021                                                02 августа 2021 года

УИД: 78RS0023-01-2020-006721-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                 Гомзяковой В.В.,

при секретаре                                            Кузьмине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.И обратился в суд с иском к ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе) и после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил включить периоды работы с 03.08.1984 по 07.05.2003 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обязать ответчика назначить указанную пенсию с 16.09.2019.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в спорный период работал на работах по ручной резке в качестве газоэлектросварщика 5 разряда с 03.08.1984 по 03.07.1984 в Североморском СУ «Гидроспецстрой» (стаж 1 год 3 мес. 7 дн.), в качестве электрогазосварщика 5 разряда с 13.11.1985 по 06.03.1995 в СМУ-1УС Ленгидроэнергоспецстрой (с 15.11.1993 – АООТ «Ленинградское строительно-монтажное управление) (стаж 9 лет 3 мес. 21 дн.), с 07.03.1995 по 20.12.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Кооперативе «Энергострой» (стаж 9 мес. 13 дн.), с 20.12.1995 по 30.12.2000 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Агроресурс» (стаж 5 лет 10 дн.), с 03.01.2011 по 01.04.2002 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Поливик» (стаж 1 год 2 мес. 29 дн.), с 01.04.2002 по 07.05.2003 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Астропак» (стаж 1 год 1 мес. 6 дн.).

Истец, его представитель Горбунов С.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования с учетом изменений поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором не признала исковые требования по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ГУ УПФ от 10.07.2018 №445140/18.

Суд, изучив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав мнение истца, его представителя, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, ему не противоречащей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу ХХХIII "Общие профессии" (код 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (шифр и код профессии 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (шифр и код профессии 23200000-19906).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 за периоды до 01.01.1992 пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, ст. 66 ныне действующего ТК РФ, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 N 555 предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Кроме того, суд принимает во внимание, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, он работал в периоды:

с 03.08.1984 по 03.07.1984 в Североморском СУ «Гидроспецстрой» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда,

с 13.11.1985 по 06.03.1995 в СМУ-1УС Ленгидроэнергоспецстрой (с 15.11.1993 – АООТ «Ленинградское строительно-монтажное управление) в качестве электрогазосварщика 5 разряда,

с 07.03.1995 по 20.12.1995 в Кооперативе «Энергострой» в качестве электрогазосварщика 5 разряда,

с 20.12.1995 по 30.12.2000 в ЗАО «Агроресурс» в качестве газоэлектросварщика,

с 03.01.2011 по 01.04.2002 в ООО «Поливик» в качестве газоэлектросварщика,

с 01.04.2002 по 07.05.2003 в ООО «Астропак» в качестве газоэлектросварщика.

Учитывая, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 за периоды до 01.01.1992 пользовались электросварщики и газосварщики и подтверждение характера работы в данный период не требовалось, в указанный период истец работал в должности, которая дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно данным трудовой книжки, в спорный период истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Ившуков Е.Ю. подтвердил, обстоятельства, изложенные в иске.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания последовательны, согласуются между собой, с объяснениями истца, которые в силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по делу, взаимно дополняя друг друга. Сведений о заинтересованности указанных свидетелей в исходе спора не установлено.

09.04.2018 Гончаров В.И. обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в чем решением ответчика от 10.07.2018 ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности специального трудового стажа.

Исходя из положений чч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 должна быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 (в 2017 г. - не ниже 11,4) до достижения 30. Данный вывод следует из ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 названного Федерального закона.

Гончаровым В.И. заявлены требования о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить названную пенсию со дня обращения за ней – 16.09.2019.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При разрешении данных исковых требований суд учитывает положения п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить указанную пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 16.09.2019 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░-1░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.