Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-593/2023 от 11.07.2023

Дело № 12-593/2023

уид 21RS0025-01-2023-003856-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

« 24 » августа 2023 года                                 г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Г.Е.В. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное городской административной комиссией от ДАТА года, которым Г.Е.В., ДАТА года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДАТА, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным городской административной комиссии от ДАТА Г.Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Г.Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит требование об отмене постановления, в связи с тем, что территория, на которой организована парковка, должна быть обозначена дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты наличной или безналичной формы.

В судебное заседание Г.Е.В., извещенный надлежащим образом, не явился, явку защитника не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель городской административной комиссия города Чебоксары Ижетников В.В., извещенный надлежащим образом, не явился, представил отзыве на жалобу Г.Е.В., в котором возражал против удовлетворения жалобы, просил рассмотреть жалобу без участия их представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Частью 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Платная парковка обозначается дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, парковочные места на ней обозначаются дорожной разметкой 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения.

Табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).

Из оспариваемого постановления следует, что ДАТА в период времени с 12 час. 13 мин. по 12 час. 48 мин. собственник (владелец) транспортного средства Г.Е.В., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки <данные изъяты> на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации <адрес> от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Ранее постановлением №4№ от ДАТА Г.Е.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003. Постановление вступило в законную силу 26.05.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 административные комиссии рассматривают дела об административных ст.ст. 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также ст.ст. 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, являются лица, непосредственно осуществившие действия, перечисленные в названной статье Закона ЧР.

Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 18.12.2017 N 2928 утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Парковка, расположенная по адресу: <адрес>, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары (ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», идентификатор С20-105, от ДАТА следует, что по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на платной муниципальной парковке, зафиксирован автомобиль <данные изъяты>, без осуществления оплаты.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

Право собственности Г.Е.В. на автомобиль марки <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Таким образом, Г.Е.В. допустил размещение транспортного средства марки <данные изъяты> на платной муниципальной парковке.

Пунктом 4.6 Положения «О порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

С учетом изложенного, размещение транспортного средства в г. Чебоксары с нарушением требований пункта 4.6 Положения «О порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» (далее Положение) является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В силу пункта 5.1 Положения оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Парковочное пространство города Чебоксары".

В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор, оплата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами, указанными в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения технических причин (пункт 5.2).

В размещенных в зоне платной парковки информационных щитах содержатся сведения о способах оплаты за пользование платной муниципальной парковкой в безналичной форме.

Помимо сканирования QR-кода, направления платного СМС на номер 7878, на платных муниципальных парковках, в том числе в зоне платной парковки вблизи д. <адрес> реализованы иные способы оплаты - через личный кабинет сайта chebparking.ru, в мобильном приложении RuParking, в мобильном приложении Сбербанк онлайн или терминалах и банкоматах Сбербанка, для удобства пользователей имеется возможность с помощью сайта или мобильного приложении RuParking оплатить парковочную сессию в течении двух дней (текущего и следующего дня) либо же путем приобретения абонемента за предыдущий день.

Указанные способы оплаты соответствуют пункту 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Г.Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003.

Доводы жалобы, что территория, на которой организована парковка, должна быть обозначена дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты наличной или безналичной формы, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Так, из схемы дислокации технических средств организации дорожного движения вблизи <адрес> следует, что перед въездом на парковку, установлен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги».

Табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).

Несмотря на доводы заявителя, что на той парковке нет дорожной разметки, суд, изучив схему дислокации технических средств организации дорожного движения, предоставленную представителем Городской административной комиссии, видит, что все необходимые дорожные знаки и разметки на месте имеются.

Кроме того, в данном случае речь идет о нарушении требований ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», которая напрямую не связана с ПДД.

Таким образом, действия Г.Е.В. по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23.07.2003 квалифицированы правильно.

Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № городской административной комиссии от ДАТА в отношении Г.Е.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья:                    С.Н. Музыкантов