Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3587/2023 ~ М-3262/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-3587/2023 УИД 64RS0004-01-2023-003907-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                              город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Капелюх Е.С.,

с участием представителя истца – Тумбаковой Н.П.,

представителя ответчика – Кузьменко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова Д. А. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об определении размера возмещения за изымаемое имущество для муниципальных нужд недвижимого имущества, прекращении право собственности на недвижимое имущество, об установлении условий изъятия,

установил:

Виноградов Д.А. обратился в суд с иском к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит с учетом уточнений определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество жилое помещение, общей площадью 43,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> размере 2 000 000 рублей; прекратить право собственности Виноградова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 643904513934, на недвижимое имущество: жилое помещение – <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>; установить условия изъятия: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченным ею органом за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково в течение 30 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на реквизиты ответчика; правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение месяца после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных среда со счета администрации Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченного ею органа.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 43,5 кв.м. кадастровый №. расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> стоимостью 3 070 186 рублей 50 копеек.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников для муниципальных нужд города Балаково жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан муниципального образования города Балаково муниципального района в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу: земельный участок, площадью 865 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенным использованием «земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки», местоположение Саратовская область, город Балаково, <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м.. кадастровый №, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. находящееся на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчиком 4 сентября 2023 года произведена оценка указанной квартиры, подготовлен и вручен истцу проект соглашения об изъятии указанной квартиры, согласно которому размер выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение составляет 1 768 000 рублей.

Истец Виноградов Д.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Кузьменко А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основания изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Тумбакова Н.П. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основания изложенным в возражениях (отзыве) (том 1, листы дела 59-60).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1-2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно абзацам 1 и 2 части 2 и части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частями 1-4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрен главой IV Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно частям 6 – 7 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Судом установлено, что истец Виноградов Д.А. является собственникам жилого помещения, общей площадью 43,5 кв.м. кадастровый №. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, листы дела 30-31).

Вышеуказанное жилое помещение приобретено Виноградовым Д.А. на основании договора купли-продажи от 24 ноября 2022 года (том 1, листы дела 28-29).

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержденным решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования города Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников для муниципальных нужд города Балаково жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан муниципального образования города Балаково муниципального района в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу: земельный участок, площадью 865 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенным использованием «земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки», местоположение Саратовская область, город Балаково, <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., кадастровый №, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. находящееся на земельном участке с кадастровым номером №том 1, листы дела 32-33).

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры площадью общей площадью 43,5 кв.м. с кадастровым номером 64:40:010405:8796, расположенной по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, составила 2 000 000 рублей (том 1, лист дела 28).

ДД.ММ.ГГГГ Виноградовым Д.А. подано заявление на участие в программе по переселению из аварийного жилищного фонда города Балаково Балаковского муниципального района, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ (том 1, лист дела 74).

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, составляет 1 768 000 рублей (том 1, листы дела 82-83).

В адрес Виноградова Д.А. направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> (том 1, листы дела 34-35).

С Виноградовым Д.А. до настоящего времени не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, и соглашение об изъятии жилого помещения не заключено.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Виноградова Д.А., приобретшего его по возмездной сделке, возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, ввиду чего указанная правовая норма подлежит применению при разрешении настоящего спора.

Суд с учетом обстоятельств дела усмотрел в действиях Виноградова Д.А. признаки недобросовестного поведения, направленного на получение нового благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что с момента получения ответчиком Виноградова Д.А. уведомления о выкупе данного жилого помещения прошло более трех месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии у нее для муниципальных нужд недвижимого имущества: жилого помещения <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., с кадастровым номером 64:40:010405:8796, расположенной по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения (выкупная цена) за жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, убытков причиненных собственнику изъятием жилого помещения, в том числе упущенной выгоде, стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок на момент проведения экспертизы составляет 1 945 512 рублей.

Вышеуказанные экспертные заключения не опровергнуты ответчиком, содержат подробное описание методов исследования и расчета возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, не вызывает сомнений у суда. Квалификация экспертов подтверждается сертификатами соответствия и свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела. Суд счёл установленным размер возмещения (выкупной цены) за жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, по состоянию на дату проведения исследования на основании указанного заключения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответчик Виноградов Д.А., приобретя в собственность спорное жилое помещение на основании возмездной сделки – договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ после признания многоквартирного дома, в котором располагается спорная квартира, аварийным, а также после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, в связи с чем имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, при приобретении жилого помещения после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на любом из предусмотренных законом оснований, за исключением на правах наследования, в том числе по договору дарения, как по настоящему делу, и вне зависимости от того, носит это основание возмездный либо безвозмездный характер, собственник такого жилого помещения Виноградов Д.А. прав на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не имеет, поскольку в силу прямого указания в законе положения части 8 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающие такое право, не применимы, а аварийное жилое помещение может быть изъято у собственника исключительно путем выкупа, с выплатой ему соответствующего возмещения

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об определении размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд спорного недвижимого имущества в сумме 1 945 512 рублей и установить условия изъятия: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченным ею органом за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково в течение 30 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на реквизиты ответчика; правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение месяца после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных среда со счета администрации Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченного ею органа.

В связи с изъятием у Виноградова Д.А. спорного жилого помещения для муниципальных нужд, прекратить его право собственности на спорное жилое помещение <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>.

Оплату судебной оценочной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов» в размере 10 000 рублей произвести за счет, перечисленных Виноградовым Д. А. на счет Управления Судебного департамента в Саратовской области, по чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, лист дела 97) через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.

О взыскании государственной пошлины истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Виноградова Д. А. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об определении размера возмещения за изымаемое имущество для муниципальных нужд недвижимого имущества, прекращении право собственности на недвижимое имущество, об установлении условий изъятия, удовлетворить частично.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество жилое помещение, общей площадью 43,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> размере 1 945 512 рублей.

Прекратить право собственности Виноградова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на недвижимое имущество: жилое помещение – <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>.

Установить условия изъятия: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченным ею органом за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково в течение 30 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на реквизиты ответчика; правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение месяца после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных среда со счета администрации Балаковского муниципального района Саратовской области либо уполномоченного ею органа.

В остальной части исковых требований Виноградова Д. А. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отказать.

Оплату судебной оценочной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов» в размере 10 000 рублей произвести за счет, перечисленных Виноградовым Д. А. на счет Управления Судебного департамента в Саратовской области, по чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья     А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года

Судья А.А. Гордеев