Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5756/2021 от 15.07.2021

УИД № 16RS0036-01-2021-009094-77

Дело № 5-5756/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муленкова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Татарстан (далее – РТ), <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2021 в 09 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах по адресу: РТ, г.Альметьевск, ул.Грибоедова, д.10, при анализе информации о нарушении Муленковым Д.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при угрозе возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 30.05.2021 Муленков Д.А., зарегистрированный и проживающий по адресу: РТ, <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации из Египта воздушным транспортным в международный аэропорт «Казань». Однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Указанные действия являются нарушением ст.ст.10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.4.1, 4.2 СП 3.1-3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп.2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с учетом последующих внесенных изменений).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 факт выявленного вышеуказанного правонарушения со стороны Муленкова Д.А. подтвердила, просила привлечь его к административной ответственности.

Муленков Д.А. в суд не явился.С целью извещения Муленкова Д.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела на его номер телефона судом было направлено СМС-сообщение, а также по месту его регистрации и жительства 21.07.2021 направлено извещение с заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (42345069894556), 21.07.2021 в 15 часов 50 минут почтовое отправление было передано в отделение почтовой связи, 22.07.2021 в 13 часов 53 минут прибыло в место вручения, 22.05.2021 в 14 часов 19 минут имела место неудачная попытка вручения, а 30.07.2021 в 09 часов 12 минут осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N343.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Муленкова Д.А.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.10 ФЗ №52, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих (с учетом последующих внесенных изменений и дополнений) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих.

В связи с сохраняющим риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ, в соответствии с требованиями ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22).

Согласно п.п.2.1, 2.2 п.2 Постановления №7, гражданам РФ, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо обеспечить заполнение анкеты пребывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающих в РФ в электронном виде «Регистрация пребывающих в РФ» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела, 30.05.2021 Муленков Д.А. прибыл на территорию Российской Федерации из Египта воздушным транспортным в международный аэропорт «Казань». Однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

В данном случае наличие события и состава административного правонарушения, а также вина Муленкова Д.А. в нарушении норм закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущем административную ответственность, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт правонарушения подтверждается протоколом №355 от 29.06.2021 об административном правонарушении, скриншотом с сайта, содержащего сведения о заявлениях, поступивших от прибывающих в РФ из зарубежных стран, анкетой Муленкова Д.А., иными документами и другими материалами дела.

Действия Муленкова Д.А. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановлениями (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения, личности Муленков Д.А., который ранее к административной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности), считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ч.2.2 ст.4.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Муленкова Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) ИНН 1655065057, КПП 165501001, казн.счет: 0310064300000011100, счет банка: 40102810445370000079 в Отделение - НБ РТ Банка России // УФК по РТ г. Казань, БИК 019205400, КБК 14111601061010003140, наименование платежа: прочие платежи, код ОКТМО 92608101, УИН 14110116100006103764.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по ул.Ленина, д.121, г.Альметьевска.