Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-22/2024 от 10.01.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2024 года                                                          р.п. Куркино Тульской области

         Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балычевой О.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области об отсрочке исполнения решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 21.11.2022 по административному делу №2а-1385/2022 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области об обязании назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений, обязании совершить определенные действия,

установил:

         решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 21.11.2022 административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Куркинский район Тульской области в срок до 31.12.2023: назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений; обозначить специальным знаком ЗС ГО в МОУ «<данные изъяты> СОШ» (<адрес>), МКОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» МКОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» (<адрес>), СП МОУ «<данные изъяты> СОШ №» детский сад (<адрес>), жилых домах по адресам: (<адрес>); обеспечить гидроизоляцию в помещениях ЗС ГО МОУ «<данные изъяты> СОШ», МКОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» и по адресам: <адрес>; окрасить в разные цвета элементы инженерных систем внутри всех ЗС ГО; обеспечить наличие во всех ЗС ГО предусмотренной п.3.6 Правил документации; принять меры к снятию с учета ЗС ГО по адресам: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу 27.12.2022.

         10.01.2024 в суд поступило заявление администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 21.11.2022 на срок до 01.12.2024.

         Представитель заявителя – глава администрации муниципального образования Куркинский район Калина Г.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

    Административный истец Помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления администрации МО Куркинский район Тульской области.

    В соответствии со ст.189 КАС РФ суд рассмотрел заявление об отсрочке исполнения судебного решения в отсутствие неявившегося представителя заявителя – главы администрации муниципального образования Куркинский район Калины Г.М., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав административного истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокину Ю.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

             В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

            Частью 1 статьи 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

    Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

    При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

    Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

             В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда заявитель указывает на то, что гидроизоляция помещений ЗС ГО, расположенных по адресам: <адрес> требует значительных финансовых затрат, для чего в бюджете МО Куркинский район на 2024 год запланировано 350000 рублей. Также проводится работа по снятию с учета ЗС ГО, расположенных по адресам: <адрес>. В связи с тем, что данные подвалы являются частью многоквартирного дома и относятся к общедолевому имуществу, процедура снятия их с учета как ЗС ГО требует дополнительного времени. Направлены документы в ГУ МЧС России по Тульской области по снятию с учета ЗС ГС, расположенного по адресу: <адрес>. Направлены документы в ГУ МЧС России по Тульской области по переводу трех ПРУ в укрытие. ЗС ГО как защитные сооружения в эксплуатацию не сдавались. Направлен запрос в ГУ МЧС России по Тульской области о выдачи справки о вводе в эксплуатацию данных помещений (подвалов) как защитные сооружения.

             Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования Куркинский район, принимает все необходимые меры по содержанию ЗС ГО в готовности к укрытию.

             Утверждена дорожная карта по исполнению решения суда и приведению помещений и документации ЗС ГО к нормативным требованиям. Приказами и распоряжениями по организациям назначены должностные лица, в обязанности которых входит учет, содержания помещений ЗС ГО и внутреннего оборудования. Все ЗС ГО, расположенные на территории МО Куркинский район обозначены вывеской ЗС ГО. Проведена уборка бытового мусора внутри ЗС ГО по адресам: <адрес>. В помещениях ЗС ГО по адресам: <адрес> проведено электричество, оборудовано освещение. Подготовлены новые паспорта ЗС ГО с учетом перевода ПРУ в укрытия. Элементы инженерных систем окрашены в ЗС ГО по адресам: <адрес>. Распоряжением администрации МО Куркинский район от 22.06.2023 № создана комиссия по проведению в 2023 году инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территории муниципального образования. В июле 2023 года проведена инвентаризация ЗС ГО, расположенных на территории Куркинского района. По итогам инвентаризации материалы направлены в Министерство по региональной безопасности в Тульской области. По итогам инвентаризации предлагается снятие с учета, как не обосновано поставленные 6 ЗС ГО. На все ЗС ГО разработаны и имеется в наличии документация согласно п.3.6. Правил Приказа МЧС России от 15.12.2002 №583. Финансовые средства на осуществление гидроизоляции ЗС ГО внесены на 2024 год в муниципальную программу «Защита населения и территорий муниципального образования Куркинский район от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в размере 350000 рублей.

             В настоящее время решение Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 21.11.2022 исполнено не в полном объеме, в связи с тем, что необходим более длительный период времени для документального оформления.

             По мере необходимости дорожная карта по исполнению решения суда и приведению помещений и документации ЗС ГО к нормативным требованиям будет уточнена.

    Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что приведенные в заявлении доводы могут являться основанием для отсрочки исполнения решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 21.11.2022 и находит разумным срок исполнения обязанности до 01.06.2024.

    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.189, 385 КАС РФ, суд

определил:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.11.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-1385/2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 01.06.2024.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░