Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2022 (2-464/2021;) ~ М-470/2021 от 13.12.2021

2-31/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                      20 января 2022 г.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителя истца – прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес скрыт> ФИО2 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Ново-Усурская средняя общеобразовательная школа» об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес скрыт> ФИО2 обратился в районный суд с иском к МКОУ «Ново-Усурская СОШ» об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивных городках, согласно установленным рекомендациям. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности в образовательных организациях района, и установлено, что в МКОУ «Ново-Усурская СОШ» допускаются нарушения федерального законодательства в сфере образования и о воинской обязанности.

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

    получение начальных знаний в области обороны;

    подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

    военно-патриотическое воспитание.

Согласно ст. 12 Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу п.п. 5 и 16 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего общего образования в течение последних 2 лет обучения. С гражданами женского пола в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Пунктами 13 и 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ <№ скрыт> и Минобрнауки РФ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ), установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом утверждены также рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которыми предусмотрено наличие в образовательных учреждениях, нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий и медицинского имущества.

Кроме того, письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» установлен перечень инвентаря и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений для общей физической подготовки и обучения основам военной подготовки.

В перечень включен примерный набор препятствий, состоящий из «Лабиринта», «Забора наклонной доской», «Разрушенного моста», «Разрушенной лестницы» и «Стенки с двумя проломами».

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МКОУ «Ново-Усурская СОШ» отсутствует полностью укомплектованная материально-техническая база, в частности спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в МКОУ «Ново-Усурская СОШ» спортивного городка может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан, мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга в обязанности по защите Отечества.

Кроме того, указанное нарушение не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечить исполнение гражданами РФ воинскую обязанность, что может негативно отразится на системе мер по подготовке к защите государства.

        Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ново-Усурская средняя общеобразовательная школа» укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивных городках, согласно установленным рекомендациям.

    В судебном заседании прокурор <адрес скрыт> РД ФИО3 свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКОУ «Ново-Усурская СОШ» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайства о рассмотрении дела без его участия либо об отложении судебного заседания не заявил. По смыслу положений гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Учитывая, что судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд считает, что в данном случае извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела следует признать надлежащим, причины его неявки неуважительными, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования в учебных пунктах организации, военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, медицинское освидетельствование.

Согласно ст. 12 этого Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».

Согласно п. 1 этого Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий и т.д.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» Приказом Министра обороны РФ <№ скрыт>, Минобразования РФ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункт 6).

Пунктом 11 указанной Инструкции обязанность обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы возложены на руководителей образовательных учреждений.

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с п. 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений образовательных учреждений» установлен перечень инвентаря и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений для общей физической подготовки и обучения основам военной подготовки.

В перечень включен примерный набор препятствий, состоящий из «Лабиринта», «Забора наклонной доской», «Разрушенного моста», «Разрушенной лестницы» и «Стенки с двумя проломами».

Как следует из материалов дела и установлено судом, МКОУ «Ново-Усурская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом.

<адрес скрыт> проведена проверка соблюдения МКОУ «Ново-Усурская СОШ» требований законодательства о воинской обязанности и военной службе и установлено, что указанные выше требования законодательства о воинской обязанности в указанном общеобразовательном учреждении не выполнены, предметный кабинет в школе не полностью укомплектован наглядными пособиями и принадлежностями, не организована работа по военно-патриотическому воспитанию, не оказывается содействие военному комиссариату в постановке граждан на военный учет, не обеспечено надлежащее участие в организации учебных сборов, отсутствуют полностью укомплектованная материально- техническая база, в частности, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Эти обстоятельства также подтверждаются находящимся в материалах дела объяснениями, данными заместителю прокурора <адрес скрыт> ФИО2 директором МКОУ «Ново-Усурская СОШ» ФИО4

Доказательства устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлены.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Непринятие мер по устранению указанных нарушений закона способствует ненадлежащему получению учащимися школы установленных федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков в области гражданской обороны, что препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Указанное нарушение не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

По изложенным основаниям суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными и потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования заместителя прокурора <адрес скрыт> ФИО2 удовлетворить.

        Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение«Ново-Усурская средняя общеобразовательная школа» укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивных городках, согласно установленным рекомендациям.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                   Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.