Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2022 ~ М-610/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-689/2022

УИД 18RS0016-01-2022-000994-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года             село Дебесы Удмуртской Республики    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Сунцовой В.А.,

с участием:

помощника прокурора Дебесского района УР Апкаликова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности образовательного учреждения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУДО « Дебесская детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указал следующее.

           Прокуратурой Дебесского района совместно с сотрудником ОНДиПР Балезинского, Дебесского и Кезского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании лыжной базы МБУ ДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона в сфере пожарной безопасности учреждения.

Статья 20 Конституции РФ, статья 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка» и статья 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентируют право несовершеннолетних на жизнь, здоровье и устанавливают обязанность образовательного учреждения по созданию условий для охраны их здоровья.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-Ф3 «Об

Образовании в Российской Федерации» (осуществлять свою деятельность в cсоответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 37 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно абз.1 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ПИР), которые выразились в следующем.

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. инструкция по пожарной безопасности выполнена не в соответствии с действующими Правилам Противопожарного режима в Российской Федерации (п. 392 ППР);

2. очистка вентиляционных систем не осуществляется (п. 43 ПИР);

3. в помещении подвала и лестничной клетке подвала, комнатах № 7/1 и 7/2 допускается эксплуатация осветительного светильника без колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника (п/п «в» п.35 НИР);

4. отсутствуют акты эксплуатационных испытаний наружных металлических лестниц (п.п «б» п. 17 НИР);

                5. второй этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом (СП 1.13130.2009 п.5.2.13);

                6. допускается размещение в лестничной клетке оборудования системы отопления, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,0 м от поверхности площадки лестницы (п. 4.8* СНиП П-А.5-70, п. 6.32* СНиП 21-01- 97*, п. 4.4.4.СП 1.13130.2009, п. 6.32* СП 112.13330.2012);

                7. не проведена перезарядка огнетушителя №2 (отметка о проведенном техническом обслуживании огнетушителя на корпусе огнетушителя отсутствует) (п. 60 ППР; п. 4.5.1 СП 9.13130.2009);

                8. допускается эксплуатация электрического щита с повреждениями в помещении котельной, (п.п. «б» п. 35 ПНР);

                9. в помещении котельной допускается размещение горючих материалов (п.п «б» п. 16 ПНР);

         10. руководителем организации не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР);

               11. допускается прокладка электрического кабеля по горючему основанию (п.п. «з» п. 35 ППР);

               12. не предоставлены акты испытании обработки огнезащитными составами конструкции крыши (п. 13 ППР).

Постановлением прокурора Дебесского района УР от 24.08.2022 в отношении юридического лица - МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа», по факту вышеуказанных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в ОНДиПР Балезинского, Дебесского и Кезского районов.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов Русских А.Ю. от 28.09.2022 №29/13(ПБ) юридическое лицо - МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Несмотря на факт привлечения к административной ответственности, до настоящего времени МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» второй этаж здания лыжной базы, расположенного по адресу. <адрес>, не оборудован вторым эвакуационным выходом.

Отсутствие эвакуационного выхода является недопустимым, не отвечает целям защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, как проживающих в указанном здании, так и занимающихся тренировочной деятельностью, свидетельствует о недостаточности принятия противопожарных мер юридическим лицом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены, защитой прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а также в целях предупреждения наступления негативных последствий нарушения закона.

На основании изложенного, прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 31.12.2022 устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать второй этаж здания лыжной базы МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>, вторым эвакуационным выходом.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности образовательного учреждения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дебесская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 31 декабря 2022 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать второй этаж здания лыжной базы МБУДО «Дебесская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>, вторым эвакуационным выходом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.

Судья                                            Е.А. Сабрекова