Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2019 от 25.11.2019

Дело № 5-125/2019

УИД 05RS0022-01-2019-000812-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Кизилюрт 02 декабря 2019 г.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Кавказское управление), Умарбекова А.К., генерального директора ООО «М-строй» Забралова М.Р., рассмотрев протокол, составленный в отношении юридического лица ООО «М-строй» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 ноября 2019 года для рассмотрения по существу и для назначения наказания в виде приостановления деятельности, в Кизилюртовский городской суд приступил протокол от 30 сентября 2019 года, составленный государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору грузоподъемными механизмами по Республике Дагестан Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Умарбековым А.К. в отношении юридического лица-ООО «М-строй», за совершение административного правонарушения, выразившиеся в нарушении обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, ООО «М-строй», занимающееся эксплуатацией опасного производства объекта, не предоставило в Кавказское управление Ростехнадзора в срок д 01 апреля 2019 года «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» в соответствии с требованиями п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, в чем усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения протокола в судебном заседании государственный инспектор Умарбеков А.К. подтвердил факт выявления им указанных в протоколе от 30 сентября 2019 года нарушений допущенных юридическим лицом ООО «М-строй» и просит суд назначить за допущенное нарушение наказание в виде приостановления деятельности юридического лица сроком на 90 суток.

Генеральный директор ООО «М-строй»Забралов М.Р. в суде доводы государственного инспектора, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленный от 30 сентября 2019 года, не признал обоснованными, т.к. ООО «М-строй» в течение последних трех лет уже не занимается какой-либо деятельностью. Вообще никакого производства связанное с промышленной безопасностью вообще нет, о чем он неоднократно уведомлял Кавказское управление Ростехнадзора. Но они ежегодно составляет на ООО протокола за указанное нарушение и ежегодно штрафует за допущение указанного правонарушения.

Выслушав сторон и исследовав, представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о признании ООО «М-строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, по следующим основаниям:

согласно протокола об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года, составленного Государственным инспекторомУмарбековым А.К в отношении юридического лица- ООО «М-строй», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.Указанное административное правонарушение им было выявлено31 июля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Республика Дагестан гор. Махачкала пр. Петра1 №23 «а», т.к. ООО оказалось не представило отчет об обязательных норм и правил в области промышленной безопасности до 01.04.2019 года, согласно закону. Протокол в отношении юридического лица-ООО «М-строй», за совершение указанногоадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, составлен лишь 30 сентября 2019 года, т.е. через 2 месяца со дня выявления административного правонарушения, т.к. составление протокола им дважды откладывалось с приглашением для составления протокола генерального директора ООО «М-строй» Забралова М.Р., но он таки и не явился, по этому протокол был составлен без его участия;

согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

протокол о совершении указанного административного правонарушения юридическим лицом ООО «М-0строй» для рассмотрения по существу суд поступило 27 ноября 2019 года, т.е. через 3 месяца и 27 дней после выявления административного правонарушения;

согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области промышленной безопасности,составляет один год;

согласно ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что ООО «М-строй» не представила указанных сведений в Управление Ростехнадзора (Кавказское управление) до 01 апреля 2019 года;

согласно ст. 23.1, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, составленный государственным инспектором управления Ростехнадзора, в отношении ООО «М-строй» передан для рассмотрения в городской суд.Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. По этому, рассмотрение данного дела посуществу подсудно Кизилюртовскому городскому суду;

согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 9.1 и ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «М-строй», расположенный по адресу: Республика Дагестан гор. Кизилюрт ул. Вишневского № 152 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком 90 (девяносто) суток, начиная со дня вынесения постановления, т.е. с 02 декабря 2019 года до 29 февраля 2020 года.

Копию постановления для исполнения назначенного наказания в виде приостановления деятельности ООО «М-строй», немедленно направить в Кизилюртовский межрайонный отдел ССП РФ по РД.

Копию настоящего постановления направить государственному инспектору Управления Ростехнадзора по РД (Кавказское Управление» Умарбекову А.К. и генеральному директору ООО «М-строй» Забралову М.Р.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: