Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2023 ~ М-513/2023 от 29.06.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-000582-16

Дело № 2-571/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием представителя истца Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности Тихомировой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Фурманове Ивановской области 9 августа 2023 года гражданское дело по иску Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к Свиняковой Т.Д. о взыскании разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) обратилась в суд с иском к Свиняковой Т.Д. о взыскании разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой в размере 163 180 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017 годы» и соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <№> между Администрацией Приволжского муниципального района и Свиняковой Т.Д. заключено соглашение мены квартир (долей квартир) взамен изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, удостоверенное нотариусом зарегистрированное в реестре <№>. По условиям соглашения администрация Приволжского муниципального района изъяла 29/100 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащие Свиняковой Т.Д. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан <№>, соглашения об определении долей на квартиру от <ДД.ММ.ГГГГ>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <ДД.ММ.ГГГГ>, запись регистрации права <№>. Взамен администрация предоставила Свиняковой Т.Д. квартиру общей площадью 28,2 кв.м, с кадастровым <№>, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежала администрации Приволжского муниципального района на основании постановления администрации Приволжского городского поселения «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области» <№>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <№>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <ДД.ММ.ГГГГ>, запись регистрации <№>.

В соответствии с п. 8 соглашения мены квартир изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> стороны произвели обмен принадлежащего им имущества с доплатой. Согласно п. 5 соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <№> и п. 7 соглашения мены квартир взамен изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, стоимость отчуждаемых 29/100 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составляет 626000 руб. (отчет об определении рыночной стоимости <№>). При определении выкупной цены доли квартиры в нее включены рыночная стоимость жилого помещения, земельного участка, а также все убытки, причиненные Свиняковой Т.Д. его изъятием, включая убытки, которые она несет в связи с изменением места проживания, переездом, в том числе упущенную выгоду. В соответствии с п. 3 соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <№> и п. 4 соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ> цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <№> составляет 789 180 руб. По условиям п. 9 соглашения мены квартир (долей квартир) взамен изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой составляет 163180 руб., которую Свинякова Т.Д. обязуется возместить Администрации Приволжского муниципального района в течение 3 лет с момента государственной регистрации соглашения. Государственная регистрация соглашения мены квартир изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ивановской области произведена <ДД.ММ.ГГГГ>, номер регистрации <№>. Следовательно, Свинякова Т.Д. должна была возместить разницу между ценой жилого помещения и выкупной ценой в сумме 163180 руб. не позднее 24.10.2020. Администрацией Приволжского муниципального района в мае 2023 года в адрес Свиняковой Т.Д. направлено требование (претензия) об оплате задолженности до 15.06.2023. До настоящего времени обязательство по возмещению разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой ответчиком не исполнено.

В связи с изложенным Администрация Приволжского муниципального района просит взыскать со Свиняковой Т.Д. разницу между ценой жилого помещения и выкупной ценой в размере 163 180 руб.

Представитель истца Администрации Приволжского муниципального района по доверенности Тихомирова С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на сегодняшний день оплата ответчиком не произведена ни в какой части.

Ответчик Свинякова Т.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, однако вся судебная корреспонденция, направленная в её адрес возвращена в суд за истечением срока хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам.

При таких обстоятельствах суд считает, что все участники процесса надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в связи с чем находит возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом отсутствия возражений стороны истца, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, без участия ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1). В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> между Свиняковой Т.Д., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, именуемой в дальнейшем «Сторона-1», и Администрацией Приволжского муниципального района, именуемой в дальнейшем «Сторона-2», заключено соглашение об определении долей на квартиру по адресу: <адрес>, состоящей из 3-х комнат, в которой Стороне-1 принадлежит на праве собственности жилое помещение № 5, жилой площадью 16,5 кв.м., Стороне-2 принадлежат жилые помещения № № 6, 7 площадью 41,5 кв.м. Стороны пришли к соглашению установить на это имущество долевую собственность в следующих долях: доля в праве Стороны-1 составляет 29/100, доля в праве Стороны-2 составляет 71/100 (л.д.7).

<ДД.ММ.ГГГГ> между Администрацией Приволжского муниципального района, именуемой в дальнейшем «Сторона-1», и Свиняковой Т.Д., именуемой в дальнейшем «Сторона-2», заключено соглашение <№> о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. По условиям данного соглашения, заключенного в рамках реализации Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017 годы», Администрация Приволжского муниципального района в интересах муниципального образования – Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области, изымает у Стороны-2 в собственность Приволжского городского поселения 29/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, состоящую из трёх комнат общей площадью 82 кв.м, этаж № 1 (в т.ч. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <№>) и взамен предоставляет Свиняковой Т.Д. в собственность квартиру с кадастровым номером <№>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с учетом доплаты, определенной пунктом 7 настоящего Соглашения (пункт 1). На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <№> размер выкупной цены квартиры составляет 789 180 руб., расчетная площадь 28 кв.м, стоимость одного кв.м. составляет 28 185,00 руб. (пункт 3). Согласно отчету ООО <№> «Об оценке рыночной стоимости квартиры», стоимость 29/100 долей в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> составляет 626000 руб. При определении выкупной цены помещения квартиры в нее включены рыночная стоимость жилого помещения, земельного участка, а так же все убытки, причиненные Стороне-2 его изъятием, включая убытки, которые она несет в связи с изменением места проживания, переездом, в том числе упущенную выгоду (пункт 5). По настоящему соглашению стороны договорились, что в случае, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой возлагается на «Сторону-2». Разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой по настоящему соглашению составляет 163 180 руб. и подлежит возмещению Стороной-2 в течение трёх лет (пункт 7). Сторонам понятно, что условие о цене является существенным условием настоящего Соглашения (пункт 8). Стороны подтверждают, что не лишены дееспособности, не состоят под опекой и попечительством, не страдают заболеваниями, препятствующими осознать суть данного соглашения (пункт 19) (л.д. 8-9).

В соответствии с соглашением <№> стороны подписали акт приема-передачи жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, по которому Свинякова Т.Д. сдала Администрации Приволжского муниципального района 29/100 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (п. 1). Сторона-1 сдала, а Сторона-2 приняла в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 28,2 кв.м (п.2) (л.д. 9).

<ДД.ММ.ГГГГ> между Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области в интересах муниципального образования – Приволжское городское поселение, с одной стороны, и Свиняковой Т.Д. с другой стороны, заключено Соглашение мены квартир взамен изымаемого жилого помещения, удостоверенное нотариусом зарегистрированное в реестре <№> (л.д. 10-12).

По условиям данного соглашения, в рамках реализации Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017 годы» и соглашения <№>, Администрация Приволжского муниципального района изымает 29/100 доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, и взамен предоставляет Свиняковой Т.Д. квартиру с доплатой, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью жилого помещения 28,2 кв.м, этаж № 3. Указанная квартира принадлежит Администрации Приволжского муниципального района. В соответствии с п. 4 соглашения размер выкупной цены квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 789 180 руб. на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.02.2014 № 67/пр. В п. 7 Соглашения указано, что согласно соглашению о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <№> стоимость 29/100 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 626000 руб., что подтверждается Отчетом «Об определении рыночной стоимости квартиры» <№>. При определении выкупной цены доли квартиры в нее включены рыночная стоимость жилого помещения, земельного участка, а также все убытки, причиненные Свиняковой Т.Д. его изъятием, включая убытки, которые она несет в связи с изменением места проживания, переездом, в том числе упущенную выгоду. В соответствии с п. 8 вышеуказанного соглашения мены квартир взамен изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> стороны произвели обмен принадлежащего им имущества с доплатой. По условиям п. 9 данного соглашения стороны оценивают обмениваемое имущество в 789 180,00 руб. и 626 000 руб., соответственно Свинякова Т.Д. доплачивает Администрации Приволжского муниципального района 163180 руб. Разницу между ценой жилого помещения и выкупной ценой Свинякова Т.Д. обязуется возместить Администрации Приволжского муниципального района в течение 3 лет с момента государственной регистрации настоящего соглашения. В соответствии с п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ отчуждаемая квартира по адресу: <адрес>, находится в залоге у Администрации Приволжского муниципального района до исполнения Свиняковой Т.Д. обязанностей по оплате недвижимого имущества (п. 10 Соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ>). Стороны Соглашения заверяют, что они заключают настоящее соглашение не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящее соглашение не является для них кабальной сделкой (п. 12 Соглашения от 20.10.2017). Содержание настоящего соглашения его участникам зачитано вслух в присутствии нотариуса, подписавшие соглашение подтверждают, что все условия соглашения ими согласованы и полностью соответствуют их действительным намерениям. Государственная регистрация права собственности и ипотеки в силу закона на основании данного соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ> произведена <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10-12).

Постановлением Администрации Приволжского городского поселения Ивановской области от <№> утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017 года». Ее цель - организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в адресной программе. Задачи - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Приволжского городского поселения. В силу п.п. 6 и 7 Программы (Механизм реализации Программы и Обоснование объемов и источников финансирования Программы), к способам переселения граждан - собственников относится предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, при этом выкупная цена формируется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанные жилые помещения приобретаются по контрактам, заключаемым в рамках реализации Программы. Объем финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда на предоставление финансовой поддержки складывается из средств фонда, областного и местного бюджетов.

Пункт 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (действующий до 01.08.2013, то есть на момент утверждения вышеуказанной адресной Программы), предусматривал в случае приобретения субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом указанной в п. 5 ч. 2 настоящей статьи предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

На основании распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 № 1743-р утвержден комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, в том числе согласно п. 3 утверждены методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Во исполнение данного распоряжения в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Приказом Минстроя России от 09.12.2013 23/МС были утверждены Методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми одним из источников внебюджетных средств, подлежащих привлечению при реализации региональных адресных программ, являются средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Как указано в методических рекомендациях, такие внебюджетные средства могут использоваться непосредственно на финансирование мероприятий, предусмотренных ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (строительство, приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах), а также на возмещение расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.

При этом согласно правовой позиции, содержащейся в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, допускается включение регионом в свою региональную программу условий, по которым на собственников, желающих получить другое жилое помещение взамен аварийного, может быть возложена обязанность произвести доплату при наличии разницы в стоимости аварийного и вновь предоставляемого жилого помещения по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 8 Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2013 № 134-п (в редакции от 17.05.2017), (далее - Региональная адресная программа), в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, а также жилого помещения, стоимость 1 кв.м. которого превышает предельную стоимость, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется из внебюджетных/дополнительных источников финансирования. Также могут быть использованы средства областного и местных бюджетов при наличии правовых актов, предусматривающих соответствующее финансирование. Средства областного бюджета на оплату разницы между предоставляемой и расселяемой площадью жилого помещения, а также на оплату превышения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения могут быть предоставлены муниципальным образованиям, выполняющим одно из перечисленных в данной Программе условий.

В соответствии с п. 1.6 Положения о порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденного Решением Совета Приволжского городского поселения от 15.09.2011 № 63, граждане, проживающие в аварийных и ветхих жилых домах и получившие жилье большей площади, обязаны оплатить разницу между стоимостью такого жилья и жилья полагающегося им взамен.

Порядок привлечения средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, для возмещения затрат в виде разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения, утвержденный Постановлением Администрации Приволжского городского поселения от 18.09.2015 № 128-п, регулирует вопросы привлечения средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, для возмещения затрат в виде разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения.

Нормы Региональной адресной программы Ивановской области и адресной программы Приволжского городского поселения не признаны недействительными.

В силу абз. 3 подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что гражданское законодательство допускает возможность предоставления жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, большей площадью с последующим возмещением собственником разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой при наличии двух условий - соглашения сторон и площади превышения в пределах определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении собственнику жилого помещения в рамках адресной программы переселения Приволжского городского поселения правовое значение будет иметь стоимость предоставляемого и изымаемого жилых помещений в целях определения размера доплаты, которую, в случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над выкупной ценой изымаемого жилого помещения, собственники возмещают эту разницу по соглашению, заключенному с органом местного самоуправления.

Согласно отчету ООО <№> «Об оценке рыночной стоимости квартиры», стоимость 29/100 долей в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, составляет 626 000 руб. (л.д. 58-63).

Заключив с Администрацией Приволжского муниципального района соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <№>, а в последующем и соглашение мены квартир изымаемого жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, удостоверенное нотариусом зарегистрированное в реестре <№>, Свинякова Т.Д. дала согласие возместить Администрации Приволжского муниципального района разницу между выкупной ценой изымаемого жилого помещения и ценой предоставляемого жилого помещения в сумме 163 180 руб. в течение трех лет с момента государственной регистрации данного соглашения мены от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку соглашением сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого установлено, что стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность Свиняковой Т.Д. взамен изымаемого жилья, выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, Свинякова Т.Д. обязалась возместить разницу между ними в размере 163 180 руб. не позднее трёх лет с момента государственной регистрации соглашения, т.е. не позднее 24.10.2020, то исковые требования Администрации Приволжского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления при цене иска в размере 163180 руб. составляет 4463,60 руб.

Соответственно с ответчика в бюджет муниципального образования «Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4463,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Взыскать со Свиняковой Т.Д. в пользу Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области задолженность по оплате разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой в размере 163180 (сто шестьдесят три тысячи сто восемьдесят) рублей.

Взыскать со Свиняковой Т.Д. в пользу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» государственную пошлину в размере 4463 (четыре тысячи четыреста шестьдесят три) рубля 60 копеек.

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области – ИНН 3719001961.

<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 августа 2023 года.