Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-504/2021 от 25.03.2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Судья Подольского городского суда <адрес> Юферова Т.В., при секретаре Рожковой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушений - Тижанкиной С.Г., на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев административное дело в отношении Тижанкиной С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., разведенной, имеющей на иждивении ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Тижанкина С.Г. являясь должностным лицом - управляющей магазина АО «Дикси Юг» допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, управляющая магазином АО «Дикси Юг» Тижанкина С.Г. допустила нарушения ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-2019), п. 10.4, 10.7, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.6.1, 6.2, Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID -2019», пп. 4.8 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019», Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Инструкция по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызванных коронавирусами», п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завода и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 nCoV», п. 1.3, 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», а именно ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования в магазине «Дикси» АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес> санитарно-противоэпидемиологические мероприятия по усилению режима и текущей дезинфекции с последующим контролем их выполнения и эффективности организовано не в полном объеме, а именно:

- на полу торгового зала выявлено наличие грязи, мусора, что свидетельствует о не своевременном проведении мытья помещений ( имеются подтверждающие фотоматериалы);

Тижанкина С.Г. в судебное заседание явилась, пояснила, что действительно на полу имелся небольшой мусор, в период проведения проверки, тележки обрабатываются, однако после обработки утром, забыли поставить подписи при последующих уборках, все нарушения устранены, вину признает.

Вместе с тем, совершение Тижанкиной С.Г., административного правонарушения подтверждается рядом исследованных судом доказательств.

Так, в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля М. пояснила, что является главным специалистом -экспертом Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в ходе проведения расследования было установлено нарушение должностным лицом Тижанкиной С.Г. требований закона о санитарно-противоэпидемиологическом благополучии, тележки и витрины, согласно журнала, обрабатываются только один раз в день - вечером, на полу имелся мусор и грязь, в связи с выявленными нарушениями и был составлен протокол об административном правонарушении.

Подтверждением совершения правонарушения Тижанкиной С.Г. является также распоряжение на проведение санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, Тижанкина С.Г. была уведомлена, и актом эпидемиологического расследования, составленным по результатам, с указанием установленных нарушений, в том числе нарушения в связи с пандемией COVID-2019», а именно: на полу торгового зала выявлено наличие грязи, мусора, что свидетельствует о не своевременном проведении мытья помещений ( имеются подтверждающие фотоматериалы).

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ставить под сомнение факт выявленного нарушения, в ходе проведения проверки в виде выявленного наличия грязи, мусора, что свидетельствует о не своевременном проведении мытья помещений, у суда не имеется, при этом суд исключает нарушения в виде не проведения дезинфекции каждые 2-4 часа, поскольку из выписки из журнала следует, что график дезинфекции утверждён на каждые 2 часа, однако стоит только одна подпись, вместе с тем, учитывая противоречивые объяснения как лица, составившего протокол, так и Тижанкиной С.Г., суд полагает, что указанное нарушение не нашло своего подтверждения, а все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, изучив представленные материалы, суд находит установленным совершение Тижанкиной С.Г. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, данные о личности, а также обстоятельства совершенного правонарушения, а именно установление только одного нарушения, а именно наличие на полу грязи, мусора, между тем, изучив фотоснимки к акту проверки, суд полагает, что выявленное наличие грязи, не свидетельствует о существенном нарушении, которое может повлечь угрозу эпидемиологическому благополучию населения, судом в данном случае учитывается и род деятельности магазина, а именно розничная торговля с присутствием в магазине покупателей.

Обстоятельств отягчающих ответственность Тижанкиной С.Г. суд по делу не усматривает. Обстоятельством, смягчающим наказание суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа надолжностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Решая вопрос о наказании, судья исходит из того, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, в связи с чем, принимает решение о назначении наказания Тижанкиной С.Г. в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, и учитывая что указанное нарушение, признанное судом установленным, совершено впервые, отсутствуют тяжкие последствия правонарушения, перечисленные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, нахожу возможным назначить Тижанкиной С.Г. наказание с применением ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде штрафа и заменить назначенный административный штраф предупреждением.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

     Признать Тижанкину С.Г. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

     В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

                 Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Подольский городской суд <адрес>.

Судья       Т.В.Юферова