Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2023 ~ М-71/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-487/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 31 июля 2023 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Соболевская Р.Ф., Степанов В.Н., Сусенкова В.Г., Матюшев В.Е., Юденкова В.Н., Барбашова Е.Н., Быценкова П.А., Анащенкова А.И., Уточкина Г.А., Прокопенкова А.П., Павлова Ф.А., Ильенкова З.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование требований, что в соответствии с постановлением Главы администрации Смоленского района от 23.09.1992 № <номер>, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 510 гражданам, из состава земель, предоставленных ТОО «Волоковское». На протяжении 25 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер>. В результате проведенной работы было выяснено, что из 228 участников долевой собственности не распорядились своими долями 26 дольщиков, из них 26 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 1976000 кв.м. Список невостребованных долей, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в газете «Смоленская газета», а также размещено на официальном сайте администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 17.10.2019 в населенном пункте д. Волоковая состоялось общее собрание участников общей долевой собственности, которое в виду отсутствия кворума было признано неправомочным. Постановлением Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от 20.04.2020 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей ТОО «Волоковское». Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. На основании изложенного и руководствуясь ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Волоковского сельского поселения просит признать право муниципальной собственности Волоковского сельского поселения на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1976000 кв.м., в связи с их не востребованностью следующими собственниками: Карцевой П.Е., Родичкиной Т.И., Быценковой П.А., Анащенковой А.И., Анащенковой Н.Г., Прокопенковой А.П., Прокопенковым В.И., Прокопенковой А.В., Юденковым И.П., Дуденковой М.И., Жунтовой Т.М., Полевцовой А.И., Полевцовой Д.П., Моряковой И.А., Павловой Ф.А., Белешевой Е.В., Антоненковой М.Т., Кирпиченковой А.Е., Барбашовой В.А., Матюшевым Е.Ф., Матюшевой Д.Т., Пимочкиной М.В., Жунтовым В.С., Минаевой Т.Ф., Минаевым А.Т.

Протокольным определением суда от 14.02.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Соболевская Р.Ф., Степанова М.И., Сусенкова В.Г., Матюшев В.Е., Юденкова В.Н., Барбашова Е.Н., Быценкова П.А., Анащенкова А.И., Анащенкова Н.Г., Прокопенкова А.П., Павлова Ф.А..

Определением суда от 15.03.2023 произведена процессуальная замена стороны ответчика Степанова М.И. на ее правопреемника – Степанов В.Н., привлечена к участию в деле в качестве ответчика Ильенкова З.В., внесены исправления в отчество ответчика Анащенкова Н.Г. указав «Егоровна», внесены исправления в фамилию ответчика Быценкова П.А. указав «Быцанкова».

Определением суда от <дата> произведена процессуальная замена стороны ответчика Анащенкова Н.Е. на ее правопреемника Уточкина Г.А..

Представитель Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Степанов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, ранее в судебном заседании возражал против признания права муниципальной собственности на земельную долю его матери Степановой М.И., поскольку вступил в права наследования на данный земельный пай.

Ответчики Соболевская Р.Ф., Сусенкова В.Г., Матюшов В.Е., Юденкова В.Н., Барбашова Е.Н., Быценкова П.А., Анащенкова А.И., Уточкина Г.А., Прокопенкова А.П., Павлова Ф.А., Ильенкова З.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1 указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации Смоленского района от 23 сентября 1992 г. № <номер> передано в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Волоковское», согласно средне-хозяйственной земельной доли на 169 человек работающих, 243 человека пенсионеров, 30 человек социальной сферы и 68 человек проживающих – 3417 га сельхозугодий, из них: 2295 га пашни, 1726 га кустарников, 376 га болот, 40 га под водой, 113 га под дорогами, 44 га под постройками, 6 га прочих земель (том 1 л.д. 57).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, поставлен на кадастровый учет 23.09.1992 с присвоением кадастрового номера № <номер> (т.1 л.д.18-50).

Администрацией Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 18.12.2019 в газете «Смоленская газета» № <номер> опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах ТОО « 55» (т.1 л.д.55).

Протоколом от 17.10.2019 общее собрание участников долевой собственности ТОО «Волоковское» из-за отсутствия кворума признано неправомочным (т.1 л.д.8).

Постановлением Главы Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от 20.04.2020 утвержден список из 253 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно списку, прилагаемому к постановлению (т.1 л.д.10-17).

Как усматривается из копий записей актов о смерти Антоненкова М.Т. умерла <дата> (т.1 л.д. 83), Барбашова В.А. умерла <дата> (т.1 л.д.84), Белешова Е.В. умерла <дата> (т.1 л.д.85), Дуденкова М.И. умерла <дата> (т.1 л.д.86), Жунтов В.С. умер <дата> (т.1 л.д.87), Жунтова Т.М. умерла <дата> (т.1 л.д.88), Карцева П.Е. умерла <дата> (т.1 л.д.89), Кирпиченкова А.Е. умерла <дата> (т.1 л.д.90), Матюшов Е.Ф. умер <дата> (т.1 л.д.91), Матюшова Д.Т. умерла <дата> (т.1 л.д.92), Минаев А.Т. умер <дата> (т.1 л.д.93), Минаева Т.Ф. умерла <дата> (т.1 л.д.94), Морякова И.А. умерла <дата> (т.1 л.д.95), Пимочкина М.В. умерла <дата> (т.1 л.д.96), Полевцова А.И. умерла <дата> (т.1 л.д.97), Полевцова Д.П. умерла <дата> (т.1 л.д.98), Прокопенков В.И. умер <дата> (т.1 л.д.99), Прокопенков П.П. умер <дата> (т.1 л.д.100), Прокопенкова А.В. умерла <дата> (т.1 л.д.101), Родичкина Т.И. умерла <дата> (т.1 л.д.102), Юденков И.П. умер <дата> (т.1 л.д.103), Анащенкова Н.Е. умерла <дата> (т.1 л.д.185), Быцанкова П.А. умерла <дата> (т.1 л.д.187).

Согласно сообщению ОЗАГС 50 МО «Смоленский район» Смоленской области от 30.01.2023 записи актов о смерти Анащенковой А.И., Прокопенковой А.П., Павловой Ф.А. не найдены (т.1 л.д.78,81,82).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 06.05.2004 нотариусом Павлюченковой Л.И. к имуществу умершей Карцева П.Е. наследником, принявшим наследство по закону после её смерти, является дочь Сусенкова В.Г. (т.1 л.д.126-129).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 21.02.2001 нотариусом к имуществу умершего Матюшева Е.Ф. наследником, принявшим наследство по закону после его смерти, является супруга Матюшева Д.Т. (т.1 л.д.130-133). Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 07.08.2004 нотариусом к имуществу Матюшева Д.Т. наследником, принявшим наследство по закону, является сын Матюшев В.Е. (т.1 л.д.134-137,192).

Матюшев В.Е., <дата> года рождения, умер <дата> (т.1 л.д.223), наследственное дело к его имуществу не заводилось (т.1 л.д.182).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 13.03.1997 нотариусом к имуществу умершей Морякова И.А. наследником, принявшим наследство по закону после ее смерти является дочь Степанова М.И. (т.1 л.д.138-142). Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 18.06.2021 нотариусом 59 к имуществу умершей Степанова М.И. наследником по закону является Степанов В.Н. (т.1 л.д.229-244, 224).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 30.01.2008 нотариусом 58 к имуществу умершего Юденкова И.П. наследником по закону является супруга Юденкова В.Н. (т.1 л.д.143-147).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 18.06.1996 нотариусом к имуществу умершей Белешова Е.В. наследником на завещанию является дочь Соболевская Р.Ф. (т.1 л.д.157-171).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 13.01.1994 нотариусом к имуществу Барбашова В.А. наследником по завещанию является дочь Барбашова Е.Н. (т.1 л.д.172-179).

Барбашова Е.Н., <дата> года рождения, умерла <дата> (т.2 л.д.23), наследственное дело к его имуществу не заводилось (т.2 л.д.25).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного 22.02.2011 к имуществу умершего Прокопенков В.И. наследником по закону является дочь Ильенкова З.В. (т.1 л.д.195-218).

Согласно материалам наследственного дела № <номер>, заведенного нотариусом 02.09.1999 к имуществу умершей Анащенкова Н.Е. наследником по закону является дочь Уточкина Г.А. (т.2 л.д.27-32)

Из сообщений нотариусов Смоленского районного нотариального округа Ходаковой С.В.,Собчук О.А. и Смоленской областной нотариальной палаты следует, что наследственные дела к имуществу Родичкиной Т.И., Быцанковой П.А., Анащенковой А.И., Прокопенковой А.П., Прокопенкова П.П., Прокопенковой А.В., Дуденковой М.И., Жунтовой Т.М., Полевцовой А.И., Полевцовой Д.П., Павловой Ф.А., Антоненковой М.Т., Кирпиченковой А.Е., Пимочкиной М.В., Жунтова В.С., Минаевой Т.Ф., Минаева А.Т. (т.1 л.д.124,125,148,154,156,182, т.2 л.д.26).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Смоленской области в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества отсутствуют записи о государственной регистрации права общей долевой собственности следующих правообладателей: Карцевой П.Е., Родичкиной Т.И., Быценковой П.А., Анащенковой А.И., Анащенковой Н.Г., Прокопенковой А.П., Прокопенковым В.И., Прокопенковой А.В., Юденковым И.П., Дуденковой М.И., Жунтовой Т.М., Полевцовой А.И., Полевцовой Д.П., Моряковой И.А., Павловой Ф.А., Белешевой Е.В., Антоненковой М.Т., Кирпиченковой А.Е., Барбашовой В.А., Матюшевым Е.Ф., Матюшевой Д.Т., Пимочкиной М.В., Жунтовым В.С., Минаевой Т.Ф., Минаевым А.Т. и наследников Сусенковой В.Г., Матюшева В.Е., Юденковой В.Н., Соболевской Р.Ф., Барбашовой Е.Н., Ильенковой З.В., Уточкиной Г.А. - на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.108).

Поскольку ответчик Степанов В.Н. вступил в права наследования на земельную долю площадью 76000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23214000 кв.м. с кадастровым номером № <номер>, принадлежащую умершей Степановой М.И.,которая в свою очередь приняла наследство после Моряковой И.А. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в этой части.

Учитывая, что собственники невостребованных долей Карцевой П.Е., Родичкиной Т.И., Быценковой П.А., Анащенковой А.И., Анащенковой Н.Г., Прокопенковой А.П., Прокопенковым В.И., Прокопенковой А.В., Юденковым И.П., Дуденковой М.И., Жунтовой Т.М., Полевцовой А.И., Полевцовой Д.П., Моряковой И.А., Павловой Ф.А., Белешевой Е.В., Антоненковой М.Т., Кирпиченковой А.Е., Барбашовой В.А., Матюшевым Е.Ф., Матюшевой Д.Т., Пимочкиной М.В., Жунтовым В.С., Минаевой Т.Ф., Минаевым А.Т. и наследников Сусенковой В.Г., Матюшева В.Е., Юденковой В.Н., Соболевской Р.Ф., Барбашовой Е.Н., Ильенковой З.В., Уточкиной Г.А., каких-либо мер по надлежащему оформлению долей в собственность не предприняли, право собственности за данными лицами не зарегистрировано, возражений относительно включения долей в список невостребованных не поступило, то с учетом соблюдения Администрацией порядка признания спорных долей невостребованными, имеются все основания для признания права собственности на них за Волоковским сельским поселением Смоленского района Смоленской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на невостребованные земельные доли, в составе земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в праве общей долевой собственности, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие Анащенкова А.И., Анащенкова Н.Е., Антоненкова М.Т., Барбашова В.А., Белешова Е.В., Быцанкова П.А., Дуденкова М.И., Жунтов В.С., Жунтова Т.М., Карцева П.Е., Кирпиченкова А.Е., Матюшев Е.Ф., Матюшова Д.Т., Минаев А.Т., Минаева Т.Ф., Павлова Ф.А., Пимочкина М.В., Полевцова А.И., Полевцова Д.П., Прокопенков В.И., Прокопенков П.П., Прокопенкова А.П., Прокопенкова А.В., Родичкина Т.И., Юденкова И.П., площадью 1 900 000 кв.м.

Признать прекращенным право общей долевой собственности вышеперечисленных лиц на принадлежавшие им доли общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении исковых требованиях Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельную долю принадлежащую Морякова И.А. отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2023 года.

Председательствующий Ульяненкова О.В.