Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2022 (2-6650/2021;) ~ М-6631/2021 от 01.11.2021

Дело №

55RS0№-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев 18 февраля 2022 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес>, Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

с участием

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председателя совета ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что является членом ПК «МТИЗ Инициатива», осуществившим строительство жилого дома по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 519,9 м2, с кадастровым номером 55:36:130126:6321, на выделенном ему земельном участке площадью 1 258 м2, образованном путем раздела предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ПК «МТИЗ Инициатива» земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593.

В связи с изложенным истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 519,9 м2, с кадастровым номером 55:36:130126:6321; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 258 м2, расположенным по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, в следующих координатах: 1 (Х 14 924,60; Y 1 329,64), 2 (Х 14 924,31; Y 1 334,30), 3 (Х 14 925,52; Y 1 334,40), 4 (Х 14 922,43; Y 1 370,26), 5 (Х 14 899,55; Y 1 368,55), 6 (Х 14 899,84; Y 1 365,12), 7 (Х 14 891,33; Y 1 364,39), 8 (Х 14 894,23; Y 1 326,88), 1 (Х 14 924,60; Y 1 329,64) (т. 1 л.д. 4 – 7).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено исковое заявление ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в части требований о признании права собственности на жилой дом (т. 1 л.д. 71).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес> (т. 1 л.д. 2).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО7

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, администрация Кировского административного округа <адрес>, Администрация <адрес> представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «МТИЗ Инициатива» представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании председатель совета ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО1 подтвердил членство истца в ПК «МТИЗ Инициатива», выделение ему для строительства жилого дома обозначенного земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением Омского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении земельных отношений вблизи городской черты <адрес>» принято Решение Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Омский» в <адрес>».

Проектным институтом «Омскгражданпроект» разработана проектная документация на строительство квартала индивидуальной жилой застройки по <адрес> на ЛБИ (участки 1, 2) с размещением индивидуальных домов и иных объектов социальной и инженерной инфраструктур, предусматривающая так же размещение индивидуальных жилых домов для организаций НПО «Мостовик» и ОПФ «Вьюга», которым предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

В 1994 году Администрацией <адрес> подготовлены распорядительные документы на отвод и оформление земельного участка под кварталы индивидуальной жилой застройки по <адрес>, МТИЗ «Инициатива» оплачены в ХППАПБ Горисполкома (хозрасчетная группа при Главомскархитектуре) 1 760 776 рублей.

Кроме Решения Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Омский» в <адрес>» на проведение проектно-изыскательских работ, не завершившихся принятием соответствующего акта на отвод земельного участка, на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» предоставлен так же земельный участок площадью 20 Га из земель, находящихся в ведении <адрес>.

МТИЗ «Инициатива» выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, составленный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью 20 Га внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №.36:130126:593, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» за МТИЗ «Инициатива» закреплено 20 Га земель под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об администрациях административных округов <адрес>» распоряжением администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МТИЗ «Инициатива» выдано разрешение на строительство индивидуальных жилых домов на земельном участке, имеющем кадастровый №.

Освоение земельного участка МТИЗ «Инициатива» в составе учредителей фактически началось с 1991 года.

ФИО2 является членом МТИЗ «Инициатива», что подтверждается членской книжкой, свидетельством о членстве в ПК «МТИЗ Инициатива».

В соответствии со справкой МТИЗ «Инициатива» истцу для застройки выделен земельный участок по <адрес> под № на разбивочном чертеже участков проекта, подготовленного институтом «Омскгражданпроект» согласно Решению Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Омский» в <адрес>», образованный из предоставленного МТИЗ «Инициатива» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» и Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее данный земельный участок предоставлялся ФИО7 в соответствии с учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Лекс кадастр» границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 258 м2, образованного из границ отвода земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, являются следующие координаты: 1 (Х 14 924,60; Y 1 329,64), 2 (Х 14 924,31; Y 1 334,30), 3 (Х 14 925,52; Y 1 334,40), 4 (Х 14 922,43; Y 1 370,26), 5 (Х 14 899,55; Y 1 368,55), 6 (Х 14 899,84; Y 1 365,12), 7 (Х 14 891,33; Y 1 364,39), 8 (Х 14 894,23; Y 1 326,88), 1 (Х 14 924,60; Y 1 329,64). Границы обозначенного земельного участка сформированы с учетом земельных участков, ранее учтенных в едином государственном реестре недвижимости: в точках 3, 4 по границе смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:3765; в точках 4, 5 по границе смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:1003; в точках 5 – 7 по границе смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:1049, а так же смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:4039.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком, учтенным с кадастровым номером 55:36:130126:593, у МТИЗ «Инициатива» возникло на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» и Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку истец является членом ПК «МТИЗ Инициатива», предоставившим ему для застройки земельный участок, в силу изложенных положений законодательства к нему перешло производное от ПК «МТИЗ Инициатива» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 258 м2, сформированным для индивидуального жилищного строительства из земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1 258 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1 (░ 14 924,60; Y 1 329,64),

2 (░ 14 924,31; Y 1 334,30),

3 (░ 14 925,52; Y 1 334,40),

4 (░ 14 922,43; Y 1 370,26),

5 (░ 14 899,55; Y 1 368,55),

6 (░ 14 899,84; Y 1 365,12),

7 (░ 14 891,33; Y 1 364,39),

8 (░ 14 894,23; Y 1 326,88),

1 (░ 14 924,60; Y 1 329,64).

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _________________ 20       ░.░░░ 55RS0№-15░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-199/2022 (2-6650/2021;) ~ ░-6631/2021░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>░░░░░ __________________________░░░░░░ ░.░.                                                         ░░░░░░░░░░░░░░░░_______________________                               ░░░░░░░