Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2022 ~ М-676/2022 от 22.12.2022

Дело № 2-698/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года                                                                                р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

         в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

         при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца Смирновой Т.А.,

представителя ответчика ОПФР по Брянской области – Хохловой Е.Е., действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Т.А. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) об установлении юридического факта постоянного проживания в ...................... и ......................, признании права на получение меры социальной поддержки согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, как с 26 апреля 1986 года, в полном объеме для указанной зоны, обязании оплатить ей 14 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как работающей в вышеуказанной радиактивной зоне, без учета дополнительного отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере для указанной зоны, начиная с 01 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

           Смирнова Т.А. обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просила установить факт ее постоянного проживания: с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года и с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года в ......................; признать за нею право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение; обязать ответчика оплатить ей 14 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как работающей в вышеуказанной радиактивной зоне, без учета дополнительного отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере для указанной зоны, начиная с 01 января 2022 года. В обоснование иска она указала, что с 26 апреля 1986 года по 14 сентября 1998 года постоянно проживала и была зарегистрирована в ......................, который, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне проживания с правом на отселение. В период с 01 сентября 1998 года по 28 июня 2001 года она обучалась в Новозыбковском медицинском училище. До 14 сентября 1998 года она постоянно ездила на учебу из р.п. Климово. С 15 сентября 1998 года по 04 сентября 2001 года она проживала в студенческом общежитии в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, на основании с Распоряжения Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года и Постановления Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», была отнесена к зоне РЗ №2 – зоне отселения. Снявшись с регистрационного учета по месту жительства в ...................... 15 сентября 1998 года, она смогла зарегистрироваться в ...................... только 12 октября 1998 года. После окончания училища она снялась с регистрационного учета 21 августа 2021 года, однако, из-за проблем с транспортировкой вещей и мебели, фактически, она выехала из общежития 04 сентября 2001 года. С 05 сентября 2001 года и по настоящее время она проживает в ....................... С 22 июня 2015 года она работает в Брянском отделении №8605 ПАО «Сбербанк» дополнительного офиса 0212 в ....................... Работодателем с 19 декабря 2022 года за 2022 год был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней за работу в зоне радиактивного загрязнения №3 с правом на отселение. 20 октября 2022 года она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением об оплате 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне радиационного загрязнения с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление по данной зоне. 15 декабря 2022 года решениями об отказе в предоставлении меры социальной поддержки № 001.001549/2022-0929481, № 001.001549/2022-0929483 ей было в этом отказано по причине наличия у нее перерывов в проживании в зоне радиактивного загрязнения с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года и с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года, с чем она не согласна, отказ считает необоснованным, а свое право на получение меры социальной поддержки нарушенным.

В судебном заседании истец Смирнова Т.А. уточнила свои исковые требования в части установления факта проживания в период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года в ......................, показала, что в период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года проживала в зоне радиактивного загрязнения №2 – отселения, в ......................, а с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года проживала в ....................... В связи с тем, что с 26 апреля 1986 года по 14 сентября 1998 года и с 04 сентября 2001 года по настоящее время она проживала и проживает в зоне радиактивного загрязнения в зоне РЗ №3 - с правом на отселение, имеет право на меры социальной поддержки, согласно ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающая в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем, просит суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области – Хохлова Е.Е., действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца имеется перерыв в регистрации проживания в зоне радиактивного загрязнения с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года и с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года, а поэтому она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», только как вновь прибывшая в зону РЗ №3 после 02 декабря 1995 года.

Свидетели ФИО, ФИО показали, что знакомы со Смирновой Т.А., и в период с 1998 года по 2001 год обучались вместе с ней в Новозыбковском медицинском училище, а также проживали вместе с ней с момента предоставления комнаты в общежитии училища, а именно, - с середины сентября 1998 года и до окончания обучения. После окончания училища Смирнова Т.А. вернулась в ...................... и в период с августа 2001 года по сентябрь 2001 года проживала по ...................... постоянно, что им также известно.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление Смирновой Т.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с указанным иском, Смирнова Т.А. ссылалась на то, что она с 26 апреля 1986 года по 14 сентября 1998 года и с 05 сентября 2001 года по настоящее время проживала и проживает в зоне радиактивного загрязнения в зоне РЗ №3 - с правом на отселение. В период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года истец проживала в зоне радиактивного загрязнения №2, - отселения. В период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2021 года она постоянно проживала в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, гже живет и в настоящее время.

Проверяя доводы истца, суд установил, что Смирнова Т.А., действительно, в период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года проживала в ...................... и в период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года проживала в .......................

Факт постоянного проживания Смирновой Т.А. в ...................... в период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года и в ...................... в период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года подтверждается ее дипломом ...................... № _______, выданным 01 июля 2001 года Новозыбковским медицинским училищем, где она обучалась, удостоверением серии ...................... № _______, выданным Департаментом строительства и архитектуры Брянской области 20 марта 2012 года, справкой №170 от 24 ноября 2014 года ГАОУСПО «Новозыбковский медицинский колледж» о проживании истца в общежитии с 12 октября 1998 года по 21 августа 2001 года, а также показаниями свидетелей ФИО, ФИО, которые суд также относит к допустимым доказательствам.

          Решениями ОПФР по Брянской области от 15 декабря 2022 года истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной п. 2 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как проживающей и работающей на территории РЗ №3, – с правом на отселение, считая ее вновь прибывшей в данную радиационную зону после 02 декабря 1995 года, с чем суд не может согласиться.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №2168 от 15 декабря 2022 года, Смирнова Т.А., с 26 апреля 1986 года по 14 сентября 1998 года и с 05 сентября 2001 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Судом установлен факт постоянного проживания истца в зоне отселения в период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года, - в ......................, а также в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение в период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года, - в .......................

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с примечанием к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона.

Таким образом, истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, по зоне РЗ №3 – с правом на отселение, как с 26 апреля 1986 года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковое заявление Смирновой Т.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии ...................... № _______, выданный 16 марта 2006 года ОВД Климовского района Брянской области) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН 1023202737062, ИНН 3201002268) об установлении юридического факта постоянного проживания в ...................... и ......................, признании права на получение мер социальной поддержки, согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей с 26 апреля 1986 года в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме для указанной зоны, обязании ответчика оплатить ей 14 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как работающей в вышеуказанной радиактивной зоне, без учета дополнительного отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере для указанной зоны, начиная с 01 января 2022 года, - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Смирновой Т.А. в радиационно-загрязненной зоне №2, – отселения, в период с 15 сентября 1998 года по 11 октября 1998 года, - в ......................, и в радиационно-загрязненной зоне №3, – с правом на отселение, в период с 22 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года, - в .......................

         Признать за Смирновой Т.А. право на предоставление ей, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, как с 26 апреля 1986 года, в полном объеме для указанной зоны.

         Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области оплатить Смирновой Т.А. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в соответствующем размере для указанной зоны, в зависимости от времени ее проживания (работы), как с 26 апреля 1986 года, - в количестве 14 календарных дней, начиная с 01 января 2022 года.

Решение суда оглашено 29 декабря 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

         Дата изготовления мотивированного решения – 30 декабря 2022 года.

Судья                              Л.С. Маркова