Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-187/2020 от 02.03.2020

Дело № 21-187/2020

Судья Зарубина И.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 марта 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириллова Александра Леонидовича на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики – Чувашии в Батыревском районе № 420 от 31 декабря 2019 года и решение судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 3 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кириллова Александра Леонидовича,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики – Чувашии Такмаковой О.Б. № 420 от 31 декабря 2019 года индивидуальный предприниматель Кириллов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 3 февраля 2020 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики – Чувашии в Батыревском районе № 420 от 31 декабря 2019 года изменено, указано в описательно-мотивировочной части время совершения Кирилловым А.Л. административного правонарушения – 22 марта 2019 года в период с 14 часов 25 минут до 15 часов 05 минут. В остальной части указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, Кириллов А.Л. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы о непричастности к оказанию услуг общественного питания в кафе <данные изъяты> указывает, что не является индивидуальным предпринимателем с 2 апреля 2019 года. Считает, что по делу имеются неустранимые сомнения в его виновности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе с 14 часов 25 минут до 15 часов 05 минут 22 марта 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства при изготовлении и реализации продовольственных товаров в части изготовления и продажи мясной продукции индивидуальным предпринимателем Кирилловым А.Л. в кафе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой выявлено, что в нарушении пунктов 3.14, 6.11, 6.14, 6.16, 6.21, 8.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года, туалеты для персонала и посетителей совмещены, умывальная раковина не обеспечена горячей водой; недостаточное обеспечение моечными ваннами, в связи с чем в кафе нарушаются правила мытья столовой и кухонной посуды; в холодильном оборудовании в пластмассовой ёмкости хранился фарш мясной без указания времени и даты его изготовления.

Таким образом, Кириллов А.Л., будучи индивидуальным предпринимателем, не обеспечил соблюдение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе <данные изъяты> чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением заместителя прокурора Комсомольского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 октября 2019 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22 марта 2019 года; решением прокурора от 22 марта 2019 года о проведении проверки деятельности индивидуального предпринимателя Кириллова А.Л.; актом проверки от 22 марта 2019 года по состоянию на 2 апреля 2019 года; фотографиями на CD-R к акту проверки; письменными объяснениями Кириллова А.Л. от 31 октября 2019 года (л.д. 34, 50), в которых он признал выявленные нарушения и привел конкретные данные об обстоятельствах осуществления предпринимательской деятельности в кафе <данные изъяты> (доходности и посещаемости кафе, выплате заработной платы повару – официанту ФИО и тому подобное) и другими.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы Кириллова А.Л. о непричастности к оказанию услуг общественного питания в кафе <данные изъяты> о том, что он является лишь собственником здания, которое по договору аренды от 1 февраля 2019 год передано иному лицу – ФИО, тщательно рассмотрены судьёй районного суда и обоснованно опровергнуты в обжалуемом решении.

Несогласие заявителя в выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда не является основанием к отмене проверяемых постановления и решения.

2 апреля 2019 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Кириллов Александр Леонидович, внесены сведения о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вместе с тем данное обстоятельство не освобождает Кириллова А.Л. от административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенных в период предпринимательской деятельности.

Административное наказание Кириллову А.Л. в пределах санкции 6.6 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики – Чувашии в Батыревском районе № 420 от 31 декабря 2019 года и решение судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 3 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кириллова Александра Леонидовича оставить без изменения, а жалобу Кириллова А.Л.– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев