Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-196/2020 от 20.08.2020

21-196/2020 судья Петрова Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 сентября 2020 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу инспектора отделения ЛРР (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г.Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 29 июля 2020 года об отмене постановления инспектора отделения ЛРР (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г.Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО № 7/004660 от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица Сидоров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи районного суда от 29 июля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова В.Г. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, инспектор отделения ЛРР (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г.Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО – должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит отменить решение судьи.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет 2 месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Довод должностного лица, - инспектора отделения ЛРР Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО изложенный в жалобе, адресованной в областной суд, о том, что судьей районного суда не верно принято решение о переквалификации действий Сидорова В.Г. с ч.1 ст.20.11 КоАП РФ на ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, заслуживает внимания, так как постановление о привлечении Сидорова В.Г. к административной ответственности было вынесено должностным лицом 13 февраля 2020 года, то есть до окончания установленного законного срока на хранение и ношение имеющегося у него гражданского оружия. Сидоровым были нарушены установленные сроки перерегистрации на разрешение хранения и ношения имеющегося гражданского оружия, в связи с чем его действия должностным лицом были верно квалифицированы по указанной выше норме Закона.

Однако в настоящее время, учитывая, что срок давности привлечения Сидорова В.Г. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 29 июля 2020 года об отмене инспектора отделения ЛРР (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г.Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО № 7/004660 от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.Г. оставить без изменения, а жалобу инспектора отделения ЛРР (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г.Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области ФИО.– без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин