Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2022 от 13.05.2022

Дело № 12-128/2022

Судья: Никитин А.И

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 июня 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермакова К.И. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермакова Константина Игоревича,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года Ермаков К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного кодекса в размере 7500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ермаков К.И. просит изменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что прошел вакцинацию от новой коронавирусной инфекции до отъезда в <данные изъяты>, копия сертификата о вакцинации была передана представителям Роспотребнадзора вместе с оформленной анкетой для пребывающих в РФ на бумажном носителе; на протяжении 3 дней после прилета пытался загрузить сведения в анкету на интернет-сайте, однако по причине некорректной работы сайта зарегистрировать форму не получилось. При указанных обстоятельствах полагает, что не представление сведений о вакцинации не повлекло за собой наступления вредных последствий.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике Яковлева М.В. пояснила, что услуга предоставление сведений о результатах теста доступна через браузер, сайт «Госуслуги» работал.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Ермакова К.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике Яковлевой М.В., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В Российской Федерации коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66).

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписывает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункты 1, 2 статьи 2, пункт 1 статьи 29).

Из пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» следует, что сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Ермакову К.Е. вменено то, что им в течение четырех календарных дней со дня прибытия 10.09.2021 на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> <данные изъяты> не обеспечено выполнение приведенных выше требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, не размещены в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию РФ», сведения о вакцинации от COVID-19.

Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении Ермаковым К.Е. санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), послужили основанием для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением судьи районного суда от 22 апреля 2022 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении Ермаковым К.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы о том, что заполнить и зарегистрировать необходимую форму не представилось возможным из-за некорректной работы интернет-сайта, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств наличия технических сбоев в работе Единого портала государственных и муниципальных услуг в рассматриваемый период времени, что явилось причиной невозможности размещения информации о вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию Российской Федерации, Ермаковым К.И. не представлено. Сведений о том, что Ермаков К.И. обращался в службу поддержки интернет-сайта (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) в связи с некорректной работой сайта, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что копия сертификата о вакцинации и анкета для пребывающего в РФ на бумажном носителе передана сотрудникам Роспотребнадзора в аэропорту «<данные изъяты>», являются несостоятельными и не освобождают лицо от административной ответственности, поскольку в силу пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 лицо, прибывающее в Российскую Федерацию, обязано лично разместить в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) сведения о вакцинации.

Ермаков К.И. в установленный срок не разместил сведения о вакцинации на Едином портале государственных услуг.

Из доводов жалобы, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неправильное указание ФИО лица, привлекаемого к административной ответственности, в описательно-мотивировочной части постановления, допущенное должностным лицом, является опиской, не влияет на суть дела и не указывает на привлечение к ответственности иного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено Ермакову К.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий вопреки доводам жалобы не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах указанное постановление, в том числе по доводам жалобы, отмене не подлежит.

Между тем имеются основания для изменения вынесенного судьей Московского районного суда г. Чебоксары постановления.

Так, в описательно-мотивировочной части постановления фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого ведется производство по делу, указано как Федорова В.Н. (абз.4 стр. 4 постановления), в то время как к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении привлекается Ермаков К.И.

С учетом изложенного, постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года подлежит изменению путем указания в описательно-мотивировочной части постановления лица, в отношении которого ведется производств по делу, как Ермаков К.И. вместо Федоровой В.Н. (абз.4 стр. 4 постановления).

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермакова Константина Игоревича изменить, указав в описательно-мотивировочной части постановления лицо, в отношении которого ведется производств по делу, как Ермаков К.И. вместо Федоровой В.Н. (абз.4 стр. 4 постановления).

В остальной части постановление Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу Ермакова К.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова