Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-379/2020 от 22.06.2020

УИД 21RS0024-01-2020-002516-33

№ 5-379/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (г. Чебоксары, ул. Байдукова, 23), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

установил :

26 мая 2020 года в 11 час. 33 мин. в ходе проверки должностным лицом территориального отдела Госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора выявлено осуществление бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики перевозок пассажиров транспортным средством <данные изъяты> под управлением ФИО5., в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании законный представитель БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Козлов Г.В. факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Афонин К.А. в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции,федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 г. № 386-ФЭ «О внесении измененений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Федеральный закон № 386-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, не осуществлявшие до 01.03.2019 перевозок пассажиров и иных лиц автобусами (регулярных, заказных, для собственных нужд).

Вина БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 № информационным письмом УМВД России по г.Чебоксары от 29.05.2020; путевым листом автомобиля <данные изъяты> от 26.05.2020, выданным БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики водителю ФИО5.; выпиской из журнала учета движения путевых листов; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 30.05.2020.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных обстоятельствах БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ у БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил Обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Обстоятельств, исключающих ответственность БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и влияющих на квалификацию правонарушения, как малозначительное, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, не являющегося грубым нарушением лицензионных требований, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также добровольное устранение учреждением выявленного нарушения, считаю возможным назначить БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Н. Альгешкина