Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2024 (2-4379/2023;) ~ М-3957/2023 от 19.12.2023

Дело №2-526/2024

УИД: 61RS0009-01-2023-004714-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года              г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

с участием истца Салимбаева А.М., представителя ответчика Гончарова А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимбаева Акрама Моминжоновича к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Салимбаев А.М. обратился в Азовский городской суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области о признании незаконным бездействия, о признании права на предоставление в собственность земельного участка.

В обоснование иска истец указал, что общим собранием членов <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ года он был принят в члены ДНТ, ему была выдана членская книжка садовода. Также ему был предоставлен в пользование садовый участок №, расположенный в ДНТ «<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию города Азова с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставлении на безвозмездной основе данного земельного участка, так как земельный участок расположен в границах муниципального образования «Город Азов».

ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка по причине ликвидации ДНТ «<данные изъяты>» как юридического лица.

Истец обратился в суд, просил:

- Признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «<адрес>», участок №.

- Обязать департамент имущественно-земельных отношений Азовского района Ростовской области утвердить схему расположения участка на КПТ.

- Обязать департамент имущественно-земельных отношений Азовского района Ростовской области предоставить ему в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», участок №.

Истец в судебное заседание явился, дал пояснения аналогичные исковому заявлению, пояснил, что считает, что земельный участок должен быть передан ему в собственность бесплатно, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, при разрешении спора полагался на усмотрения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующим до 01 марта 2015 года и, после с 01 марта 2015 года законодательством предусматривалось право на приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях бесплатно.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, гражданин должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Истец являлся членом ДНТ «<данные изъяты>» в связи с чем, ему в пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», участок №, с разрешенным видом использования «для ведения садоводства».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения отношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В подтверждение того, что Салимбаев А.М. являлся членом ДНТ «<данные изъяты>», истцом в материалы дела представлена копия членской книжки садовода.

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты> микрорайон №, участок №.

Членская книжка заверена печатью ДНТ «<данные изъяты><данные изъяты> и в ней отсутствуют сведения о задолженности по уплате членских взносов.

Названные документы, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.

Согласно книжке, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, также подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.

В суд не представлено доказательств тому, что земельный участок, которым владеет истец, находится за границей земельного участка, предоставленного ДНТ « <данные изъяты>» для ведения садоводства, так же не представлено доказательств тому, что испрашиваемой земельный участок изъят из оборота. Тот факт, что ДТН « <данные изъяты> ликвидировано не является основанием, предусмотренным законом к отказу в передаче истцу бесплатно земельного участка, которым она владеет как член ДНТ.

Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истцом земельный участок права не зарегистрированы.

Суд находит, что обстоятельства, установленные в судебном заседании, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что Салимбаев А.М. являлся членом ДНТ « <данные изъяты>», ему в пользование был распределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>», микрорайон №, 7№, а соответственно он наделен правом получения спорного земельного участка в собственность бесплатно. В связи с чем, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Салимбаева Акрама Моминжоновича к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка удовлетворить.

Признать за Салимбаевым Акрамом Моминжоновичем право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «<адрес> участок №.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений Азовского района Ростовской области утвердить схему расположения участка на КПТ.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений Азовского района Ростовской области предоставить Салимбаеву Акраму Моминжоновичу в собственность бесплатно земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<адрес>», участок №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

    Мотивированная часть решения изготовлена 16.02.2024г.