Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2015 ~ М-163/2015 от 24.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ    <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хаваева И.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора <данные изъяты> района ЧР ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора о признании незаконными бездействий администраций <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>сельских поселений по непринятию мер по включению объектов в перечень антитеррористической защищённости <данные изъяты> района ЧР,

установил:

Прокурор <данные изъяты> района Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями о признании незаконными бездействий администраций <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> сельских поселений по непринятию мер по включению объектов в перечень антитеррористической защищённости <данные изъяты> района ЧР.

Как следует из материалов проведённой прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму на территории <данные изъяты> района ЧР установлен ряд нарушений закона, требующих их немедленного устранения.

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству гражданские дела, возбужденные по данным заявлениям, судом на основании п. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлениях, и просит удовлетворить их.

Извещенные в надлежащем порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители администраций <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>сельских поселений в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили. Поэтому в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей администраций сельских поселений.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд находит заявлении прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится, в том числе системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Пунктом 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В пункте 4 ст. 3 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» дано разъяснение понятия «противодействия терроризму», как деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

    предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

    минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Статьей 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) и Уставом сельских поселений к компетенции сельского поселения отнесено, в том числе и участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Как установлено проверкой администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский клуб в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельские библиотеки <адрес> и сельские клубы <адрес> и <адрес>, в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельские библиотеки <адрес> и сельский дом культуры <данные изъяты> сельского поселения в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила детскую школу искусств, два сельских дома культуры и два сельских библиотек в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский дом культуры в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский дом культуры в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский клуб в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский клуб в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила сельскую библиотеку и сельский клуб, в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включила детскую школу искусств, сельский дом культуры и сельскую библиотеку, в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация <данные изъяты> сельского поселения не включил сельскую библиотеку, в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР, администрация Ца-Веденского сельского поселения не включила две сельские библиотеки и сельский дом культуры в перечень объектов антитеррористической защищенности <данные изъяты> района ЧР.

Данными нарушениями закона администрациями сельских поселений не охвачены все объекты подлежащие защите от террористических посягательств и оставляют беззащитными неопределенный круг лиц, посещающих вышеуказанные объекты на территории сельских поселений.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. <░░░░░░ ░░░░░░>░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░