Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1709/2022 ~ М-262/2022 от 27.01.2022

    ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-000450-28производство № 2-1709/2022

    14 июня 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания НАНЯН А.А.,

    с участием:

    представителя истца Николаевой Р.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головня Ростислава Сергеевича к Гаражному кооперативу "Садко", Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс;

    третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

у с т а н о в и л:

В апреле 2022 года Головня Р.С. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать собственности на гаражный бокс №, общей площадью 31,8 кв.м., расположенный по адресу:                                       г. Севастополь, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Головня Р.С. является членом ГК «Садко» и в его пользовании находится гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Паевой взнос за гаражный бокс выплачен истцом полностью; пай и право пользования гаражным боксом Головня Р.С. получил в мае 2014 года, задолженностей по оплате членских взносов не имеет, что следует из справки, выданной председателем Правления ГК «Садко» от 18.11.2021 года, исх. № 14.

07.09.1999 года Гаражно-строительному кооперативу «Садко» выдан государственный акт серии I-КМ №005136 на право постоянного пользования земельным участком площадью 5,5539 га для размещения и обслуживания гаражных боксов.

В связи с принятием города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации 25 августа 2014 года осуществлена перерегистрация Гаражно-строительного кооператива «Садко» в соответствии с российским законодательством с присвоением № по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

05 ноября 2014 года земельный участок площадью 55 539,00 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (предыдущий №).

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 55 539,00 кв.м., с кадастровым номером №, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК "Садко" и имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания гаражей.

Согласно Уставу Гаражного кооператива «Садко», последний учрежден для обслуживания своих членов на началах взаимопомощи и экономического сотрудничества, целью деятельности кооператива является обеспечение организации охраны гаражных боксов, своевременной уборке мусора, содержания территории в надлежащем санитарном состоянии, соблюдения правил пожарной безопасности, снабжения электроэнергией, ремонта путей общего пользования на территории Кооператива, оплате налогов. Получения и оплаты обязательных платежей, а также индивидуальные услуги по хранению автотранспорта для его членов.

Проведенным экспертным ООО «Проект» обследованием от 17.11.2021 года установлено, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> балка, требованиям строительных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, всей своей площадью располагается в границах предоставленного Гаражному кооперативу земельного участка.

Таким образом, по мнению истца, гараж возведен в соответствии с видом разрешенного пользования земельного участка, создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство гаража осуществлялось гаражно-строительным кооперативом, следовательно, только на кооператив может быть возложена обязанность по получению соответствующего разрешения на строительство.

При этом у истца отсутствуют документы, подтверждающие получение такого разрешения Кооперативом.

В тоже время, поскольку с требованием о признании права собственности на гаражный бокс обращается член гаражно-строительного кооператива и владелец спорного гаража, то Головня Р.С. при бездействии кооператива не может нести риск неблагоприятных последствий, связанных с оформлением права собственности на гараж.

Принимая во внимание, что гараж возведен на земельном участке, ранее предоставленном органом местного самоуправления гаражно-строительному кооперативу «Садко» для размещения гаражей, вид разрешенного использования участка соответствует характеру его использования, строение соответствует техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по мнению истца, имеются все основания для признания за Головня Р.С. право собственности на объект капитального строительства.

В судебное заседание истец Головня Р.С. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

В судебном заседании представитель истца Николаева Р.Т. доводы иска подержала по изложенным выше основаниям, просила иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Судом установлено, что является членом ГК «Садко» и в его пользовании находится гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Паевой взнос за гаражный бокс выплачен истцом полностью; пай и право пользования гаражным боксом Головня Р.С. получил в мае 2014 года, задолженностей по оплате членских взносов не имеет, что следует из справок, выданных председателем Правления ГК «Садко» от 18.11.2021 года, исх. № 14, и от 30.05.2022 года исх. № 65.

07.09.1999 года Гаражно-строительному кооперативу «Садко» выдан государственный акт серии I-КМ №005136 на право постоянного пользования земельным участком площадью 5,5539 га для размещения и обслуживания гаражных боксов.

В связи с принятием города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации 25 августа 2014 года осуществлена перерегистрация Гаражно-строительного кооператива «Садко» в соответствии с российским законодательством с присвоением ИНН № по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

05 ноября 2014 года земельный участок площадью 55 539,00 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (предыдущий №).

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 55 539,00 кв.м., с кадастровым номером №, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК "Садко" и имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания гаражей.

Согласно Уставу Гаражного кооператива «Садко», последний учрежден для обслуживания своих членов на началах взаимопомощи и экономического сотрудничества, целью деятельности кооператива является обеспечение организации охраны гаражных боксов, своевременной уборке мусора, содержания территории в надлежащем санитарном состоянии, соблюдения правил пожарной безопасности, снабжения электроэнергией, ремонта путей общего пользования на территории Кооператива, оплате налогов. Получения и оплаты обязательных платежей, а также индивидуальные услуги по хранению автотранспорта для его членов.

Проведенным экспертным ООО «Проект» обследованием от 17.11.2021 года установлено, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>, требованиям строительных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, всей своей площадью располагается в границах предоставленного Гаражному кооперативу земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Приведенные выше выводы эксперта ООО «Проект», суд считает мотивированными, заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Как установлено в п. 5 Порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 228-ПП (ред. от 21.12.2017), определение видов разрешенного использования земельного участка и категории земель производится уполномоченным органом с учетом пункта 3 настоящего Порядка в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельных участков (далее - Таблица) с учетом заключения исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства относительно границ населенных пунктов города Севастополя.

Определение вида разрешенного использования земельного участка, категории земель в соответствии с положениями Таблицы:

1) не должно привести к ограничению или запрету использования земельного участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее;

2) учитывая многообразие формулировок видов использования земельного участка, установленных согласно земельному законодательству Украины, должно проводиться путем соотнесения максимально приближенных по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Гаражный бокс построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном потребительскому гаражному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

В связи с изложенным, доводы искового заявления о признании права собственности на капитальный гараж являются обоснованными.

Возведение гаража осуществлено на основании решения органа государственной власти, гараж соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не несет, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, решения органа исполнительной власти о сносе строения не имеется, строительство спорного гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, паевой взнос                выплачен в полном объеме, построенный гараж находится в границах предоставленного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление Головня Ростислава Сергеевича о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

    Признать за Головня Ростиславом Сергеевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 31,8 кв. м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.06.2022 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО5            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------