Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-85/2021 от 11.01.2021

Дело №21-85/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Десяткова Александра Юрьевича на определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года по жалобе Десяткова Александра Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Десятков А.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании протокола об административном правонарушении №ЮВЛ2020/000233 от 20 августа 2020 года, государственным лесным инспектором, главным лесничим (главным государственным инспектором по охране леса) территориального отдела – Алуштинского лесничества Зуевым А.Л.

Определением судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года жалоба Десяткова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении возвращена заявителю.

Не согласившись с данным определением судьи районного суда, Десятков А.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года. Жалоба мотивирована тем, что основания для возврата жалобы отсутствовали, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований об обязательном предоставлении копии обжалуемого постановления в случае подачи жалобы. При этом заявитель указывает, из поданной в районный суд жалобы возможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 15 февраля 2021 года Десятков А.Ю. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу Десяткова А.Ю. на определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в указанных и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

При вынесении судьей районного суда обжалуемого определения данная позиция, изложенная в указанном Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года №777-О, была учтена.

При этом возвращая жалобу Десяткова А.Ю., судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

Однако данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Из содержания поданной Десятковым А.Ю. в районным суд жалобы усматривается, что заявитель указал дату совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за вмененное ему административное правонарушение, номер и дату протокола об административном правонарушения и должностное лицо, его составившее, а также административный орган, в котором рассматривались материалы дела об административном правонарушении, что позволяло установить, чьи права и каким актом нарушены, по мнению заявителя жалобы.

Таким образом, препятствий к принятию жалобы Десяткова А.Ю. к рассмотрению, а также к ее разрешению по существу и проверке дела в полном объеме не имелось. То обстоятельство, что к жалобе не была приложена копия обжалуемого акта должностного лица, таким препятствием вопреки утверждению судьи районного суда в данном случае не являлось.

При указанных обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – возвращению в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Десяткова Александра Юрьевича удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 01 декабря 2020 года по жалобе Десяткова Александра Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении – отменить.

Жалобу Десяткова Александра Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении направить в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>