Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1148/2023 от 19.10.2023

Дело №12-1148/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года                                                                              г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа Ахмеджанова И.Х. на постановление государственного инспектора Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от 23 августа 2023 года №10610500230823000151, решение начальника Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Яковлева А.Н. от 29 сентября 2023 года в отношении филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от 23 августа 2023 года №10610500230823000151, оставленным без изменения решением начальника Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Яковлева А.Н. от 29 сентября 2023 года, филиал ООО «РН-Сервис» в г. Уфа признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «РН-Сервис» Ахмеджанов И.Х. обратился в суд с жалобой на него.

Защитник Ахмеджанов И.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, постановление просил отменить.

Представитель административного органа на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как следует из обжалуемого постановления, 01.08.2023 в 10:03 час. по адресу: а/д Буздяк – Чекмагуш – Дюртюли, 18 км. + 980 м., <адрес> Республики Башкортостан, водитель, управляя транспортным средством МАЗ 631708248Р, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5. ПДД РФ осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 12 700 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 33,99 % (2,719 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,719 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8 т. на ось, на 41,08 % (3,286 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 11,286 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8 т. на ось.

На указанное постановление заявителем подана жалоба в Территориальный отдел КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО.

Решением от 29.09.2023 постановление от 23.08.2023 оставлено без изменения, жалоба филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений КоАП РФ, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Как следует из ЕГРЮЛ, у юридического лица ООО «РН-Сервис» имеется филиал ООО «РН-Сервис» в г. Уфа, который является структурным подразделением юридического лица, и, соответственно, не обладая статусом юридического лица, не может являться надлежащим субъектом административной ответственности.

Однако в данном случае постановлением к административной ответственности было привлечено не юридическое лицо – ООО «РН-Сервис», а его структурное подразделение (филиал), что противоречит указанным требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении филиал ООО «РН-Сервис» в г. Уфа по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа            Ахмеджанова И.Х. – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от 23 августа 2023 года №10610500230823000151, решение начальника Территориального отдела КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО Яковлева А.Н. от 29 сентября 2023 года в отношении филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении года в отношении филиала ООО «РН-Сервис» в г. Уфа прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

    На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

    Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                                                                             Р.Р. Зайдуллин