Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2022 ~ М-265/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-305/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000675-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 17 мая 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Г., с участием представителя истца Кайгиной Н.С., третьих лиц Кензина А.Е., Кензиной Т.В., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кензиной Веры Геннадьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Кензина В.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи Кензину Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Кензину Танталай Владимировну, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в состав семьи ФИО6 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом, сыном и его семьей, невесткой, внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании письменного ходатайства Кайгина Н.С. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо на стороне истца Кензина Т.В. пояснила, что в 2018 году она вышла замуж за Кензина А.Е. и с того времени фактически проживает с семьей супруга в <адрес>, у них общее хозяйство и бюджет, они вместе держат скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, покупают дрова, оплачивают электроэнергию. После получения жилищной субсидии она желает выехать из Улаганского района.

Третье лицо на стороне истца Кензин А.Е. дал пояснения, аналогичные пояснениям Кензиной Т.В., добавил, что проживает с родителями в <адрес>, с рождения.

Представитель ответчика администрация МО «Улаганский район», действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что третьи лица отвечают условиям программы для представления жилищной субсидии для приобретения жилья.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, третьи лица Минрегионразвития РА, Кензин Е.Е., Кензин К.Е. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Кензина В.Г. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 14.02.2008 года в категории «работающие», с составом семьи пять человек, включая супруга Кензина Е.Е. и детей ФИО9, ФИО14, ФИО12, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 14.02.2008 года № 26-с.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности супругу истца - Кензину Е.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак Кензина А.Е. и Кензиной (Карабашевой) Т.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Кензина А.Е. и Кензина Т.В. являются родителями совместных детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ФИО16 (ФИО3) Т.В. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В указанном жилье зарегистрированы по месту жительства Кензина В.Г. (истец), Кензин Е.Е. (муж), Кензин А.Е. (сын), Кензин К.Е. (сын), Кензина Т.В. (сноха), ФИО4 (внук), ФИО9 (внучка), ФИО3 (внук), что следует из пояснений истца, третьих лиц, справки о составе семьи, выписки из похозяйственной книги Сельской администрации Саратанского сельского поселения.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака.

12.04.2022 года истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи снохи и внуков, на что получен письменный ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Кензина В.Г., Кензин Е.Е., ФИО9, ФИО12, ФИО2, ФИО4, ФИО9 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Кензина В.Г., Кензин Е.Е., ФИО9, ФИО12, ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО3 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом на запрос медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Кензина В.Г., Кензин Е.Е., ФИО9, ФИО12, ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО3 имеют родственные, свойственные связи. Внуки и невестка вселены в принадлежащее супругу истца жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО6 о признании членами семьи невестки и внуков, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кензиной Веры Геннадьевны удовлетворить.

Признать Кензину Танталай Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО6 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Кензину Танталай Владимировну, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в состав семьи ФИО6 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 17.05.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин