Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11547/2019 от 30.08.2019

Судья Гиниятуллина Л.К. №33а-11547/2019 (2а-1087/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2019 года                     

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Шилова А.Е.,

судей                         Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,     

при помощнике                Абориной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Павлова О.С. на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 09 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Павлова О.С. недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 год в размере 6727,67 руб., пени в размере 269,80 руб.

В обоснование заявления указано, что Павлов О.С. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, налоговым органом ему выставлены требования №247676 от 13.10.2015 и №4637 от 14.02.2018 об уплате налогов, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с названными требованиями.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просил взыскать с Павлова О.С. транспортный налог за 2012, 2013, 2014, 2016 гг. размере 13930,67 руб. и пени в размере 269,80 руб.

Решением суда требования удовлетворены. С Павлова О.С. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014, 2016 гг. в размере 13930 руб., пени в размере 269 руб. 80 коп., а всего 14 200 руб.47 коп. Также в доход бюджета городского округа Самара взыскана государственная пошлина в размере 568 руб. 02 коп.

В апелляционной жалобе Павлов О.С. просит решение отменить в части взыскания недоимки за 2012, 2013, 2014 гг., указывая, что налоги уплачивал своевременно и в полном объеме, налоговых уведомлений и требований в 2015 году не получал, срок взыскания недоимки за 2012, 2013, 2014 гг. пропущен.

В заседании суда апелляционной инстанции Павлов О.С. доводы жалобы поддержал.

Представитель ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары – Камеристова О.В. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

Из материалов дела следует, что Павлов О.С. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды объектов налогообложения.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №394672 от 15.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год и перерасчете транспортного налога за 2012, 2013 гг., на общую сумму 5 160 руб. Срок уплаты установлен до 01.10.2015 (л.д.106 оборот).

В связи с неуплатой в установленный срок налога налогоплательщику направлено требование №247676 от 13.10.2015 об уплате налога в срок до 25.11.2015 (л.д.105).

Указанные налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается списками почтовых отправлений, и на основании п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Поэтому доводы апелляционной жалобы о неполучении в 2015 году налоговых документов не влияют на обязанность по уплате налогов.

Далее, как следует из материалов дела, налоговым органом произведено доначисление налога, в том числе за 2014 год, в связи с поступлением в базу данных налоговых органов сведений о транспортных средствах налогоплательщика.

В адрес Павлова О.С. направлено налоговое уведомление №32688596 от 12.10.2017 об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 гг. на общую сумму 26 340 руб. Срок уплаты установлен до 01.12.2017 (л.д.8).

В связи с неуплатой выставленных налогов в установленный срок в адрес административного ответчика направлено требование от 14.02.2018 №4637 об уплате налога в размере 13930 руб. 67 коп. и пени в размере 269,80 руб. в срок до 30.03.2018 (л.д.6).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Инспекция в установленный срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Павлова О.С. задолженности по транспортному налогу и пени за 2012, 2013, 2014 и 2016 гг. в общем размере 14 217,50 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области от 08.10.2018 судебный приказ отменен.

После этого, 04.04.2019 ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с Павлова О.С. недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 и 2016 гг., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюден.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами по следующим основаниям.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку транспортный налог за 2012-2013 подлежал уплате до 01.01.2015 недоимка по данному налогу и начисленные на сумму недоимки пени за указанные периоды подлежат списанию и не могут быть взысканы.

Доводы налогового органа о том, что налоговое уведомление с перерасчетом за 2012-2013 гг. сформировано 15.04.2015 и потому указанная недоимка не подлежит списанию, являются несостоятельными, так как налоговые периоды и сроки уплаты этих налогов истекли до 01.01.2015.

Кроме этого, налоговым органом пропущен срок взыскания данной недоимки, поскольку требование №247676 о ее уплате было выставлено 13.10.2015, срок его исполнения истек 25.11.2015, сумма задолженности превышала 3000 рублей, соответственно, налоговый орган имел право обратиться в суд за ее взысканием в срок до 25.05.2016.

Таким образом, правовые основания для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2012 и 2013 гг. отсутствуют, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

В части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2016 гг. решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы о пропуске срока взыскания недоимки за 2014 год являются несостоятельными, поскольку налоговым органом был произведен перерасчет налога за указанный период в связи с поступлением из органов регистрации сведений о транспортных средствах налогоплательщика. Доначисленные суммы налога включены в налоговое уведомление №32688596 от 12.10.2017 и требование №4637 от 14.02.2018, по которым срок взыскания соблюден.

Доказательства уплаты транспортного налога за 2014 и 2016 гг., указанного в налоговом уведомлении №32688596 от 12.10.2017, не представлены.

Таким образом, исходя из представленного расчета, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размер 9182 рублей, за 2016 год – в размере 2752 рубля, а также пени по требованию №4637 от 14.02.2018 в размере 269,80 руб., а всего - 12 203,8 рублей.

Также в соответствии с положениями ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 488,15 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноглинского районного суда г. Самара от 09 июля 2019 года отменить в части взыскания с Павлова О.С. недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 970 рублей, за 2013 год в размере 1026,67 рублей, постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании указанной недоимки.

Решение в части взыскания с Павлова О.С. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 9182 рублей, за 2016 год – в размере 2752 рубля, пени по требованию №4637 от 14.02.2018 - в размере 269,80 руб. оставить без изменения.

Взыскать с Павлова О.С. в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 488 рублей 15 копеек».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи