Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-398/2023 от 13.09.2023

Дело № 21-398/2023

Судья Курышев С.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шашкова В.В. на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – старшего судебного пристава № 610/02 от 30 июня 2023 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – старшего судебного пристава № 610/02 от 30 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2023 года, ООО «Специализированный застройщик «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Шашков В.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики. В жалобе защитник указывает, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении; в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрения жалобы в отсутствие защитника Шашкова В.В. и законного представителя ООО «СЗ «Лидер», извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство №, возбужденное 30 декабря 2019 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от 19 ноября 2019 года, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики по делу №, вступившему в законную силу 24 октября 2019 года, которым на ООО «СЗ «Лидер» возложена обязанность в пользу взыскателя – ФИО1 безвозмездно устранить недостатки, выявленные в объекте долевого строительства, расположенного по адресу: <адрес> выполнить дополнительное утепление в угловом соединении ограждающих (наружных) стеновых конструкций комнаты № 2 (площадью 20,4 кв.м) в соответствии с требованиями СП (свода правил) 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; выполнить работы по герметизации монтажных швов в соединениях оконных блоков с внешней стеной в комнатах № 1 (кухня), № 2 (жилая комната площадью 20,4 кв.м.), № 3 жилая комната площадь. 11,75 кв.м.), № 4 (жилая комната площадью 11,7 кв.м) в соответствии с требованиями СП (свода правил) 52.13330.2012 «тепловая защита зданий» и ГОСТ909712012, ГОСТ-52749-2007.

Требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения ООО «СЗ «Лидер» не исполнило, в связи с чем 31 июля 2020 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В связи с неисполнением должником содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ООО «СЗ «Лидер» привлечено постановлением № 425/02 25 июня 2021 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей, постановлением № 700/02 от 30 сентября 2021 года к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 50000 рублей.

29 марта 2023 года в рамках указанного исполнительного производства ООО «СЗ «Лидер» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике вновь вынесено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до 11 мая 2023 года, которое получено должником 10 апреля 2023 года. В данном требовании ООО «СЗ «Лидер» предупреждено об административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа при изложенных выше обстоятельствах послужили основанием для составления 13 июня 2023 года в отношении ООО «СЗ «Лидер» протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и вынесения 30 июня 2023 года постановления о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства объективно свидетельствуют о невыполнении ООО «СЗ «Лидер», являющимся должником по исполнительному производству № №ИП от 30 декабря 2019 года, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании имеющихся в деле доказательств в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «СЗ «Лидер» в нарушении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», и действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства неисполнения ООО «СЗ «Лидер» законных требований судебного пристава-исполнителя и вина Общества в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года, актом об обнаружении правонарушения от 13 июня 2023 года, копией исполнительного листа серии ФС № от 19 ноября 2019 года, требованием от 29 марта 2023 года, копиями постановления № от 25 июня 2021 года о наложении штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановления № от 30 сентября 2021 года о наложении штрафа по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и иными, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.

В материалы дела представлены уведомления о совершении указанных процессуальных действий, полученные Обществом по адресу регистрации юридического лица <адрес>, пом. 6 (л.д.20-22, данные из ЕГРЮЛ).

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица отвечают требованиям статей 28.2 и 29.10 КоАП РФ.

На момент совершения правонарушения по настоящему делу Общество являлось лицом, на которое наложен административный штраф за неисполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 30 декабря 2019 года.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обществом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Основания для признания правонарушения малозначительным или назначения административного наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – старшего судебного пристава № 610/02 от 30 июня 2023 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шашкова В.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев