Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2023 от 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

.... 25 сентября 2023 года

Судья Комсомольского районного суда .... ФИО10,

при секретаре судебного заседания Веприковой Д.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Толстовой А.О.,

законного представителя ООО ПКП «Белсар» Пака П.П.,

защитника ООО ПКП «Белсар» - адвоката Горелик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Моляровой Ю.Е. на определение мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.08.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Исаева В.А. о наложении ареста на имущество ООО ПКП «Белсар»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.08.2023 г. отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Исаева В.А. о наложении ареста на имущество ООО ПКП «Белсар»: нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый ..., кадастровой стоимостью 8787926,75 рублей; земельный участок, расположенный по адресу – ...., кадастровый ..., кадастровой стоимостью 4537711,86 рублей; на денежные средства ООО ПКП «Белсар», находящие на расчетных счетах общества АО «Сбербанк России» ... от ..., ... от ...; на расчетных счетах ООО коммерческий банк «Эл Банк» ... от ..., за исключением выплат денежных средств на заработную плату, налоговые и коммунальные платежи.

Не согласившись с указанным определением исполняющий обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти Молярова Ю.Е. обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с протестом, в котором просит отменить определение суда первой инстанции и направить на новое рассмотрение, указав при этом следующее: прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка
соблюдения ООО ПКП «БЕЛСАР» требований законодательства о
противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что 23.05.2023 г. директором ООО ПКП «БЕЛСАР» Паком П.П. в интересах связанного с ним ИП Пак Е.Н., должностному лицу – старшему оперуполномоченному отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Тольятти Приятелеву И.В. предложено бесплатное посещение банного комплекса и организация бесплатного застолья в нем за счет Пак П.П. в целях прекращения проведения проверки по фактам выявленных нарушений законодательства в банном комплексе, находящимся в собственности ООО «ПКП Белсар».

Прокуратурой района в отношении юридического лица ООО ПКП «Белсар» 04.08.2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, которое с материалами проверки и ходатайством о наложении ареста на имущество и денежные средства на счетах поступило мировому судье судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области 15.08.2023 г.

Прокуратурой района установлено, что в собственности общества имеются нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый номер объекта 63:09:0201057:4003, кадастровая стоимость объекта 8 787 926,75 рублей; земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый номер объекта 63:09:0201057:826, кадастровая стоимость объекта 4 537 711,78 рублей. Общая кадастровая стоимость недвижимых объектов ООО ПКП «БЕЛСАР» составляет 13 325 638,5 рублей. Также установлено три действующих банковских счета в ПАО «Сбербанк России» и ООО коммерческий банк «Эл Банк». Установление указанной меры применительно к данному правонарушению обусловлено общественной опасностью правонарушения, а также высокими размерами штрафа за его совершение.

Старший помощник прокурора .... Толстова в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Законный представитель ООО ПКП «Белсар» Пак П.П. и защитник Горелик Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста прокурора по указанным в письменных возражениях основаниям.

Суд, изучив доводы протеста, письменные возражения, выслушав пояснения сторон и исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Судьей установлено, что 08.08.2023 г. постановлением прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО ПКП «БЕЛСАР».

Из постановления следует, что 23.05.2023 г. оперуполномоченным отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Тольятти Приятелевым И.В. в ходе устной беседы получено предложение от Пака П.П. в интересах связанного с ним ИП Пак Е.Н. о прекращении проведения проверки по фактам выявленных нарушений законодательства в банном комплексе, находящегося в собственности ООО ПКП «БЕЛСАР». Пак П.П. сотруднику полиции предложено бесплатное посещение банного комплекса и организация бесплатного застолья в нем за счет Пак П.П.

15.08.2023 г. дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО ПКП «БЕЛСАР», поступило мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района .....

Одновременно с делом поступило ходатайство прокурора о наложении ареста на имущество общества: нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый номер объекта ..., кадастровой стоимостью 8 787 926,75 руб.; земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый номер объекта ..., кадастровой стоимостью 4 537 711,86 руб., а также о наложении ареста на денежные средства ООО ПКП «БЕЛСАР», находящиеся на расчетных счетах общества в АО «Сбербанк России»: № ... от 18.02.2001, ... от 07.04.2023; на расчетных счетах ООО коммерческий банк «Эл Банк» ... от 14.10.2013, за исключением выплат денежных средств на заработную плату, налоговые и коммунальные платежи.

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.08.2023 г. в удовлетворении ходатайства было отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении ходатайства послужило то, что кадастровая стоимость вышеуказанного помещения и земельного участка, указанные в ходатайстве, несоразмерна и значительно превышает сумму максимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, что является препятствием для наложения ареста на данное имущество. Кроме этого, мировой судья в обоснование своего решения указал, что прокурором не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие в собственности ООО ПКП «Белсар» иного имущества, кроме имущества, указанного в ходатайстве, а также не представлено сведений о сумме денежных средств, находящихся на расчетных счетах общества, что может негативно сказаться на финансово-хозяйственной деятельности юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 27.20 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

В силу части 2 указанной статьи стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества (часть 4).

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5).

Ходатайство прокурора рассматривается судьей не позднее следующего дня после дня его поступления в суд без извещения прокурора или лица, уполномоченного возбуждать дела об административных правонарушениях по статье 15.27.3 настоящего Кодекса, и юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса (ч. 7).

Исходя из санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, следует, что максимальное наказание за совершенное правонарушение не может превысить 1 000 000 рублей.

Документов, подтверждающих рыночную или кадастровую стоимость недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО ПКП «БЕЛСАР», прокурором мировому судьей не представлено.

Из текста ходатайства прокурора следует, что кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 8 787 926,75 руб., кадастровая стоимость земельного участка составляет 4 537 711,78 руб.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно с учетом положений части 2 статьи 27.20 КоАП РФ пришел к выводу о том, что стоимость подлежащего аресту имущества, указанного в ходатайстве, значительно превышает сумму максимально возможного штрафа за совершение вышеуказанное правонарушение, что является основанием для отказа в удовлетворении такого ходатайства.

Также из представленных материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих отсутствие в собственности ООО ПКП «БЕЛСАР» иного имущества, кроме имущества, указанного в ходатайстве, суду не представлены, не представлено и сведений о суммах денежных средств, находящихся на расчетных счетах ООО ПКП «Белсар», подлежащих аресту.

Принимая во внимание сокращенные срок рассмотрения ходатайства о наложении ареста на имущество юридического лица, отсутствие в представленных мировому судье доказательств отсутствия в собственности ООО ПКП «БЕЛСАР» иного имущества, кроме имущества, указанного в ходатайстве, судья приходит к выводу о том, что определение, вынесенное 16.08.2023г. мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Комсомольского района г. Тольятти Исаева В.А. о наложении ареста на имущество ООО ПКП «Белсар», является законным и обоснованным.

Ходатайство прокурора Комсомольского района г. Тольятти Исаева В.А. о наложении ареста на имущество ООО ПКП «Белсар» рассмотрено мировым судье своевременно в соответствии с требованиями статьи 27.20 КоАП РФ.

С учетом установленных в настоящем судебном заседании обстоятельств судьей не установлено оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.08.2023 г. и удовлетворения протеста прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 16.08.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Исаева В.А. о наложении ареста на имущество ООО ПКП «Белсар», - оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Моляровой Ю.Е. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано и опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Милованов