Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-965/2020 от 16.10.2020

Судья Спиридонов Е.В.

Дело № 7-1848/2020 / 21-965/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 ноября 2020 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная транспортно-логистическая компания» Т. на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11 сентября 2020 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная транспортно-логистическая компания»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 июня 2020 г. № 10673342203485571457 общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная транспортно-логистическая компания» (далее – ООО «СЗТЛК», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению 03 июня 2020 г. в 21:31:02 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** (СТС **), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «СЗТЛК».

Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11 сентября 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО «СЗТЛК» Т. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель ООО «СЗТЛК» Т. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что ООО «СЗТЛК» своевременно была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «СЗТЛК» Т., извещенный надлежаще, участие не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддерживает доводы, изложенные в жалобе.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СЗТЛК» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления 03 июня 2020 г. в 21:31:02 при помощи специального технического средства комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2», имеющего функцию фотосъемки и работающего в автоматическом режиме, на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» (Пермский край) нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в повторном движении принадлежащего ООО «СЗТЛК» транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Установив факт повторного движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО «СЗТЛК» нарушение по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила).

Исходя из утвержденных Правил владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно пункту 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Из материалов дела следует, что ООО «СЗТЛК» оформлена маршрутная карта ** для движения транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак **, по маршруту «Челябинская область, Сосновский район, Долгодеревенское – Кировская область, Омутнинский район, Омутнинск на период с 02 июня 2020 г. 17:00:00 по 09 июня 2020 г. 17:00:00.

Указанная маршрутная карта предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения, на котором было зафиксировано административное правонарушение.

Между тем, из выписки из системы взимания платы «Платон», представленной оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», усматривается, что внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по маршрутной карте № 4280000042934003 осуществлено 04 июня 2020 г. в 16:23.

При таких обстоятельствах судьей городского суда обоснованно маршрутная карта № 4280000042934003 не принята во внимание, поскольку факт осуществления оплаты после начала движения транспортного средства, с учетом того, что правонарушение зафиксировано 03 июня 2020 г. в 21:31:02, а оплата внесена 04 июня 2020 г. в 16:23 не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку в момент движения транспортного средства и фиксации правонарушения плата внесена не была.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении обществом пункта 10 Правил и в соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил и квалифицируется как движение транспортного средства без внесения платы.

Вопреки доводам жалобы, само по себе оформление оператором маршрутной карты и наличие на расчетном счете общества денежных средств, достаточных для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге, на момент ее оформления, не свидетельствует об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении, поскольку оплата произведена после начала движения транспортного средства, а Правилами такие условия оплаты не предусмотрены.

При таких обстоятельствах судья районного суда, с учетом конкретных обстоятельств дела и собранных доказательств, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «СЗТЛК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «СЗТЛК» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11 сентября 2020 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 июня 2020 г. № 10673342203485571457 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Северо-Западная транспортно-логистическая компания» Т. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)