Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-59/2022 от 18.01.2022

Дело № 5-59/2022

УИД 12RS0014-01-2022-000050-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2022 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО «Птицефабрика Акашевская» Мисан <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> главным государственным санитарным врачом по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой <данные изъяты>. в отношении заместителя генерального директора ООО «Птицефабрика Акашевская» Мисан <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, а также невыполнение в установленный срок законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих, выразившееся в не организации вакцинации и допуске до работы без профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции работников ООО «Птицефабрика Акашевская».

<данные изъяты> административный материал поступил в Советский районный суд Республики Марий Эл.

Изучив представленный протокол, а также приложенные к нему материалы прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленного главным государственным санитарным врачом по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой <данные изъяты>. в действиях заместителя генерального директора ООО «ПТФ Акашевская» Мисан <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившейся в не организации вакцинации и допуске до работы без профилактических прививок против новой коранавирусной инфекции работников ООО «ПТФ Акашевская», то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющий государственный санитарно – эпидемиологический надзор о проведении санитарно – эпидемиологических мероприятий.

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от <данные изъяты>, при описании объективной стороны вменённого должностному лицу правонарушения, содержит, в том числе, сведения о совершении должностным лицом нарушения, в виде допуска к работе лиц, не прошедших вакцинацию. Вместе с тем, исходя из представленных материалов, не представляется возможным, определить возложена ли данная обязанность на заместителя директора ООО «Птицефабрика Акашевская» Мисан <данные изъяты>., поскольку представленная должностная инструкция и иные материалы дела, не содержат сведений о возложении данной обязанности на должностное лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, данные сведения при проведении административного расследования должностным лицом не истребовались и не исследовались.

Представленный протокол, при описании объективной стороны вменённого должностному лицу правонарушения, в виде неисполнения предписания контролирующего органа, не содержит сведений о том, в чем выразилось неисполнение предписания именно заместителем директора ООО «Птицефабрика Акашевская» Мисан <данные изъяты>

Кроме того, текст протокола по делу об административном правонарушении содержит сокращения, не позволяющие определить личности заболевших сотрудников предприятия допущенных к работе, о которых указывает в протоколе должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, ввиду неполноты протокола об административном правонарушении и недостаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, которому необходимо устранить указанные недостатки и составить новый административный протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя генерального директора ООО «Птицефабрика Акашевская» Мисан <данные изъяты> возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Н. Шемуранов