Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1161/2024 (2-7223/2023;) ~ М-6123/2023 от 21.12.2023

                                                                 УИД63RS0№-59

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

19 марта 2024                                                                               <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Лебедевой О. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периода работы,

                                          УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда, с учетом уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, однако решением Отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа, документально подтвержденный страховой стаж составляет № дней, что не дает право на пенсионное обеспечение для лиц, имеющих длительный страховой стаж. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с последующими уточнениями, просит суд включить в страховой (длительный) стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя д/с № в Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базе нефтефлота пароходства «Волготанкер», включить в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения фонда в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей, почтовые расходы в размере № рублей.

В судебном заседании истица, представитель истца Достовалова Е.А., действующая на основании устного ходатайства по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Супрун И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, по основаниям и доводам, изложенным в представленном письменном отзыве.

Суд, выслушав показания сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения составляет № дней, что не дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ при требуемом стаже 37 лет (л.д.13-15).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ГПТУ № Техническое отделение монтажник РПС (л.д.17-26).

Представленная истцом архивная справка, выданная Центром профессионального образования Отдел «Областной архив» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что по документам архивного фонда среднего городского профессионально-технического училища № <адрес> значится Лебедева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с датой зачисления на учебу ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ, полученные специальность квалификация –монтажник радиоаппаратуры 4 разряд (л.д.16).

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии, усматривается, что обращение Лебедевой О.А. от назначении досрочной страховой пенсии последовало в соответствии с нормами ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные истцом периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предметом рассмотрения Отделением фонда при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не могут быть предметом заявленного спора и включены в страховой стаж истца по ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, более того оценка периодов учебы истца при рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №, Отделением фонда не могла быть дана.

    Согласно, полученной, в том числе по запросу суда архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом ОАО Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер» Лебедевой О.А., № года рождения, установлено, что Лебедева О.А. действительно работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базе нефтефлота пароходства «Волгатанкер» в должности помощника воспитателя д/с № с ДД.ММ.ГГГГ приказ № кп от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № кп от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевский СРЗ нефтефлота переименован в Куйбышевскую РЭБ нефтефлота, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на базе действующего ЦТЭ в Куйбышевской РЭБ нефтефлота с ДД.ММ.ГГГГ образовано представительство АООТ пароходства «Волготанкер» в Самаре при КРЭБ нефтефлота. Представительство АООТ пароходства «Волготанкер» в <адрес> на основании приказа 32 от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в представительство ОАО «Волготанкер» в <адрес>.

    Указанный выше период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой (длительный) стаж истца, поскольку записей о работе в спорный период не внесены работодателем в трудовую книжку, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

    Рассматривая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой (длительный) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя д/с №, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходит из того, что поскольку спорный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы в спорные периоды в должности помощника воспитателя детского сада №.

           Суд учитывает, что обязанность по уплате страховых взносов на граждан Российской Федерации возложена в силу положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. значительно позднее спорных периодов работы, напротив действовавшее в периоды работы истца в Российской Федерации законодательство не предусматривало уплату страховых взносов в целях последующего включения периодов работы в страховой стаж.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

          Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

           В связи с чем в длительный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные приказы от ДД.ММ.ГГГГ № кп, от ДД.ММ.ГГГГ № кп, личная карточка истца, справка о размере заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № к за период работы в должности помощника воспитателя, расчетные ведомости, лицевые счета за спорный период с июня по октябрь № подтверждают факт работы истца в указанном детском саду и должности, несмотря на отсутствие записей о работе в трудовой книжке Лебедевой О.А. помимо ее воли.

Проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представленные в материалы дела доказательства, в связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, иные периоды, как учеба или отпуск нахождения в декретном отпуске, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

    В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

    По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

    Учитывая, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом периодов работы составляет менее 37 лет, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из указанных выше положений следует, что определение разумного размера расходов на оплату услуг представителя является оценочной категорией, четкие критерии ее определения законом не предусматриваются.

Суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, характера и объема оказанных услуг представителем.

Разрешая требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в суде в размере № рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что они подлежат возмещению в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом степени сложности гражданского дела, объема проделанной представителем работы, количества судебных заседаний, в которых представитель принимал участие, заявленного стороной ответчика ходатайства об уменьшении размера расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, частичного удовлетворения требований, в разумных пределах в размере № рублей, учитывая принцип разумности и справедливости.

           Учитывая положения приведенной выше нормы процессуального права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере № рублей, что подтверждается чек–ордером от ДД.ММ.ГГГГ и почтовые расходы в размере № рублей, что подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

            Указанные расходы являются обоснованными, разумными и вынужденными необходимостью обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

                     Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедевой О. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периода работы– удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить Лебедевой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника воспитателя № № в Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базе нефтефлота пароходства «Волготанкер».

             Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу Лебедевой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате юридических услуг в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере №, почтовые расходы в № рублей.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                       Т.А. Турбина

                  Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ