Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1490/2020 от 30.07.2020

СудьяТретьяковА.Ф.                                                                                       №21-1490/2020

РЕШЕНИЕ

г.Самара                                                                                                      10сентября2020года                                                                                                                                

    СудьяСамарскогообластногосудаТукмаковП.А.,рассмотревжалобуДолговаС.В.нарешениесудьиКировскогорайонногосудагородаСамарыот18июня2020года,которымоставленобезизмененияпостановление№18810063190001752546от8мая2020года,вынесенногозаместителемначальникаОГИБДДУправленияМВДРоссиипог.СамареПоляковымС.А.вотношенииДолговаСергеяВладимировичапоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,сназначениемадминистративногонаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере3000рублей,

УСТАНОВИЛ:

       ПостановлениемзаместителяначальникаОГИБДДУправленияМВДРоссиипог.СамареПоляковаС.А.№18810063190001752546от8мая2020годаДолговС.В.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,сназначениемнаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере3000рублей,

        Несогласившисьсуказаннымпостановлениемадминистративногооргана,ДолговС.В.обратилсясжалобойвКировскийрайонныйсудг.Самары,судьейкоторого18июня2020годавынесенообжалуемоерешение.

        Вжалобе,поданнойвСамарскийобластнойсуд,ДолговС.В.указываетнато,чтооннеотноситсяксубъектамадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,посколькунеявлялсяиндивидуальнымпредпринимателем,неосуществлялдеятельностьнаоснованиидоговораперевозкиилидоговорафрахтованияи(или)грузовнаоснованиидоговораперевозки(коммерческиеперевозки),неосуществлялтрудовуюфункциюводителяавтомобиля,посколькунесостоитвтрудовыхотношенияхсООО«СДЭКГлобал»,самостоятельноиспользовалсвоетранспортноесредствовличныхцелях,аименноавтомобиль«ГАЗ»регистрационныйзнакЕ184КС163,принадлежащийемунаправесобственности.Проситотменитьсостоявшиесяподелупостановлениеирешениекакнезаконныеинеобоснованные,утверждая,чтовегодействияхотсутствуетсоставадминистративногоправонарушения,атакжессылаясьнаналичиепроцессуальныхнарушенийприпроизводствеподелу.

Проверивматериалыдела,выслушавдоводыДолговаС.В.вподдержаниежалобы,возраженияпредставителяОГИБДДУправленияМВДРоссиипо.г.СамареГарцеваН.В.,прихожукследующимвыводам.

         Согласночасти2статьи12.31.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхосуществлениеперевозокпассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомигородскимназемнымэлектрическимтранспортомснарушениемтребованийопроведениипредрейсовыхипослерейсовыхмедицинскихосмотровводителейтранспортныхсредстввлечетналожениеадминистративногоштрафанафизическихлицвразмере3000рублей.

           Согласност.26.1КоАПРФприразбирательствеподелуобадминистративномправонарушениивыяснениюподлежатобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела,аименно:наличиесобытияадминистративногоправонарушения;виновностьлицавсовершенииадминистративногоправонарушения;иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.
           Согласност.26.2КоАПРФдоказательствамиподелуобадминистративномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,наоснованиикоторыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,устанавливаютналичиелибоотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.
            Всоответствиисч.2ст.26.2КоАПРФэтиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении.

            ОснованиемпривлеченияДолговаС.В.кадминистративнойответственностипослужилпротоколобадминистративномправонарушении63СН189652от30.04.2020года.

            Каквидноизматериаловделаиустановленосудомпервойинстанции,междуООО«СДЭК-Глобал»иДолговымС.В.заключендоговорнаоказаниеуслугподоставкеотправлений,заборуотправленийот01ноября2019года.30.04.2020годав13:55часовпоадресуг.Самара,Днепропетровскийпроезд,ДолговС.В.вцеляхисполнениязаданияООО«СДЭК-Глобал»поДоговору,перевозилотправления,управляятранспортнымсредством«ГАЗ»,№,принадлежащемемунаправесобственности,безпрохожденияпредрейсовогомедицинскогоосмотраводителятранспортногосредства,чтоимнеоспаривается.Отправления,представляющиесобойфактическигруз,втомчислекрупногабаритный,вмоментостановкитранспортногосредстванаходилисьвкузовеавтомобиля,чтоподтверждаетсяфотоматериалами,атакженеотрицаетсяДолговымС.В.

           ФактсовершенияДолговымС.В.административногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,подтверждаетсясобраннымиподелудоказательствами:протоколом№63СН189652обадминистративномправонарушенииот30.04.2020года;постановлениемподелуобадминистративномправонарушении№18810063190001752546от08.05.2020года,объяснениямиДолговаС.В.от30.04.2020года,договоромнаоказаниеуслугот01ноября2019года,атакжеегопояснениямиотом,чтооносуществлялдоставкугрузапутемегоперевозкивцеляхисполненияпорученийЗаказчикаподоговоруот01ноября2019годанатранспортномсредстве,принадлежащемемунаправесобственности,водителемкоторогоонявлялся.Обращаетнасебявниманиеитообстоятельство,чтовобъясненияхот30.04.2020годаДолговС.В.указал,чтосдекабря2017годаработаетвООО«СДЭК»вдолжностикурьера.Курьерскуюдоставкуосуществляетналичномтранспорте.30.04.2020годаонвыехалдляполучениягрузапоадресу:г.Самара,ул.Ракетная,15а.Получивгруз,выехалдлядоставкипоадресампунктоввыдачиСДЭК,чтоставитподсомнениеутверждениеотом,чтооннеотноситсяксубъектамадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,использовалавтомобильвличныхцелях,идаетоснованиядлякритическойоценкиэтихутверждений.
             Приведенныевышедоказательствасогласуютсямеждусобойисфактическимиданными,являютсядостаточными,достовернымиидопустимыми,отнесеныст.26.2КоАПРФкчислудоказательств,имеющихзначениедляправильногоразрешениядела,имдананадлежащаяправоваяоценкавсоответствиисост.26.11КоАПРФ,обоснованнопринятысудьейрайонногосудаиположенывосновуобжалуемогорешения,котороемотивированоиотвечаеттребованиямст.29.10КоАПРФ.
             Приэтомкаких-либопротиворечийвматериалахделаилисомненийотносительновиновностиДолговаС.В.всовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,неусматривается.
             Доводыжалобыотом,чтоДолговС.В.неявляетсясубъектомданногоадминистративногоправонарушения,былипредметомрассмотрениясудомрайонногосудаприрассмотрениижалобынапостановлениедолжностноголицаиобоснованноотвергнутыпомотивам,приведенномвобжалуемомрешении.
              Субъектамиадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ,являютсялица,осуществляющиеперевозкипассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомигородскимназемнымэлектрическимтранспортом.Субъектамиадминистративнойответственностипоч.2ст.12.31.1КоАПРФмогутвыступатьграждане,должностныелицаиюридическиелица.
              Объектомадминистративныхправонарушений,предусмотренныхст.12.31.1КоАПРФ,являютсятребованиязаконодательстваобобеспечениибезопасностиперевозокпассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомигородскимназемнымэлектрическимтранспортом.
              Объективнаясторонарассматриваемогоправонарушениязаключаетсявосуществленииперевозокпассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомигородскимназемнымэлектрическимтранспортомснарушениемтребованийопроведениипредрейсовыхипослерейсовыхмедицинскихосмотровводителейтранспортныхсредств.Всилуст.24.1КоАПРФзадачамипроизводстваподеламобадминистративныхправонарушенияхявляютсявсестороннее,полное,объективноеисвоевременноевыяснениеобстоятельствкаждогодела,разрешениееговсоответствиисзаконом.
               Согласноп.1.2ПДДРФводитель-лицо,управляющеекаким-либотранспортнымсредством.
           Водители,допущенныекуправлениютранспортнымисредствами,обязанывыполнятьтребованиязаконодательстваприосуществлениидеятельности,связаннойсэксплуатациейавтотранспортныхсредств.Приэтомназначениетакихперевозок(длясобственныхнужд,либодлянуждиныхпотребителей),правовогозначениянеимеет.
Порядокпроведенияпредсменных,предрейсовыхипослесменных,послерейсовыхмедицинскихосмотровутвержденприказомМинистерстваздравоохраненияРоссийскойФедерацииот15декабря2014г.N835н.
           Всилупунктов12,16указанногоПорядкапорезультатампрохожденияпредрейсовогомедицинскогоосмотрапривынесениизаключенияоботсутствиипризнаковвоздействиявредныхи(или)опасныхпроизводственныхфакторов,состоянийизаболеваний,препятствующихвыполнениютрудовыхобязанностей,втомчислеалкогольного,наркотическогоилииноготоксическогоопьяненияиостаточныхявленийтакогоопьянения,напутевыхлистахставитсяштамп"прошелпредрейсовыймедицинскийосмотр,кисполнениютрудовыхобязанностейдопущен"иподписьмедицинскогоработника,проводившегомедицинскийосмотр.

           Сведенияопроведенномпредрейсовоммедицинскогоосмотраиместеегопроведенияфиксируютсявпутевыхлистах.

           ПравиладорожногодвиженияРоссийскойФедерациипредусматривают,чтоводительмеханическоготранспортногосредстваобязаниметьприсебеипотребованиюсотрудниковполициипередаватьимдляпроверкивчислепрочегопутевойлистидокументынаперевозимыйгруз(пункты2.1.1,2.3.1).

           Всилустатьи2.Федеральногозаконаот8ноября2007годаN259-ФЗ"Устававтомобильноготранспортаигородскогоназемногоэлектрическоготранспорта"путевойлист-документ,служащийдляучетаиконтроляработытранспортногосредства,водителя.
           Статьей6указанногоФедеральногозаконаустановлено,чтоосуществлениеперевозокпассажировибагажа,грузовавтобусами,трамваями,троллейбусами,легковымиавтомобилями,грузовымиавтомобилямибезоформленияпутевоголистанасоответствующеетранспортноесредствозапрещается,изчегоследует,чтоводительтранспортногосредстваневправеосуществлятьперевозкупассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомбезпрохожденияпредрейсовогомедицинскогоосмотра.
          Согласноправовойпозиции,выраженнойКонституционнымсудомРФвопределенииот29.01.2019года№234«ОботказевпринятиикрассмотрениюжалобыгражданинаКоркинаС.Н.нанарушениеегоконституционныхправчастями2и3статьи12.31.1Кодексаобадминистративныхправонарушениях…»издействующегоправовогорегулированияследует,чтотребования,касающиесяпредрейсовыхмедицинскихосмотровводителейтранспортныхсредствипроведенияпредрейсовогоконтролятехническогосостояниятранспортныхсредств,обязательныкакдляюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,осуществляющихкоммерческиеперевозкииперевозкидлясобственныхнуждавтобусамиигрузовымиавтомобилямиивсвязисэтимобязанныхорганизоватьпроведениеуказанныхосмотровводителейитранспортныхсредств,такидляводителей,которыеневправеосуществлятьперевозкупассажировибагажа,грузовавтомобильнымтранспортомбезпрохожденияпредрейсовогомедицинскогоосмотраиположительныхрезультатовпредрейсовогоконтролятехническогосостояниятранспортногосредства,и,следовательно,всеуказанныесубъектыподлежатпривлечениюкадминистративнойответственностинаоснованиичастей2и3статьи12.31.1КоАПРоссийскойФедерации.
          Такимобразом,судьейКировскогорайонногосудаг.Самарыприрассмотрениижалобынапостановлениедолжностноголицаустановленывсефактическиеиюридическизначимыеобстоятельства,подлежащиедоказыванию,имеющиезначениедляправильногорассмотренияделаобадминистративномправонарушении,инаоснованииполного,объективногоивсестороннегоисследованияпредставленныхдоказательствсделанобоснованныйвыводоналичиивдействияхДолговаС.В.составаадминистративногоправонарушенияпредусмотренногоч.2ст.12.31.1КоАПРФ.
          Иныедоводы,накоторыессылаетсязаявительжалобы,направленынапереоценкудоказательств,ранееисследованныхврамкахпроизводстваподелудолжностнымлицомисудьейрайонногосуда,инемогутповлечьотменупостановлениядолжностноголицаирешениясудьирайонногосуда.
          Несогласиесправовойоценкойконкретныхобстоятельствидоказательствнеможетслужитьоснованиемдляотменысостоявшихсяподелупостановлениядолжностноголицаисудебногорешения,посколькуновыхдоводов,которыемоглибыповлиятьназаконностьоспариваемогопостановлениядолжностноголицаирешениясудьирайонногосуда,настоящаяжалобанесодержит.
          ПорядокисрокдавностипривлеченияДолговаС.В.кадминистративнойответственностиненарушены.
          НаказаниеДолговуС.В.назначеноссоблюдениемположенийст.4.1КоАПРФ,сучетомхарактерасовершенногоадминистративногоправонарушения,личностивиновного,впределахсанкциич.2ст.12.31.1КоАПРФ.
          Нарушенийнормпроцессуальногоправавходепроизводстваподелуобадминистративномправонарушении,которыемоглибыповлечьпризнаниесостоявшихсяподелурешениясудаипостановлениядолжностноголицанезаконнымиинеобоснованными,недопущено,основаниядляихотменыилиизмененияотсутствуют.
          Руководствуясьп.1ч.1ст.30.7,ст.30.9КоАПРФ,судья

                                              РЕШИЛ:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░18░░░░2020░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░░░.░.№18810063190001752546░░08.05.2020░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░.2░░.12.31.1░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░.░.-░░░░░░░░░░░░░░░░░.
     ░░░░░░░░░░░░░░░░░.30.13░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░.░.░░░░░░░░