Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 04.04.2023

Дело №

В суде первой инстанции №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года <адрес>

Судья ФИО1 районного суда Республики Дагестан ФИО3, с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

ФИО2 обратился в Тарумовский районный суд РД с жалобой на указанное постановление, считая данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО2 доводы изложенные в своем жалобе поддержал, просил удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Также просил восстановить срок для обжалования указанного постановления, пояснив, что обжалуемое постановление им не было получено от мирового судьи. В ходе судебного разбирательства мировой судья ознакомил его с правами и обязанностями привлекаемого лица к административной ответственности, а по завершению судебного разбирательства им была дана расписка мировому судье о том, как ему пояснили что в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление им может быть обжаловано в Тарумовский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения. Однако обжалуемое постановление по сегодняшний день мировым судьей не вручено. О наличие обжалуемого постановления узнал у судебного-пристава ФИО1 А.С.

Выслушав ФИО2, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

В соответствии со статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 82 ФИО1 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На ФИО2 судом возложена обязанность в течение 10-ти дней с момента вступления постановления в законную силу явиться в ГБУ «Кизлярский межрайонный Республиканский наркологический диспансер» для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Как следует из протокола об административном правонарушении вышеуказанные обязанности в установленный судом срок ФИО2 не исполнил, в медицинскую организацию не обращался, что явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В примечании к статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены условия, при которых лицо считается уклоняющимся от прохождения профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача: если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Согласно части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 484 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила контроля), контроль за исполнением лицом обязанностей, возложенных судом, осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

В соответствии с этими Правилами после вступления постановления суда в законную силу лицо ставится на учет в уполномоченном органе, который контролирует исполнение им обязанности путем запроса в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию о прохождении лечения.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случае уклонения лица от исполнения обязанности. Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

В целях реализации пунктов 2 и 15 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484,- Министерством внутренних дел Российской Федерации своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок рганизации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также порядок учета, оформления, ведения, хранения, передачи и уничтожения в органах внутренних дел Российской Федерации документов, необходимых для осуществления контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно Порядку - контроль за организацией работы в территориальных органах МВД России на районном уровне по осуществлению контроля за исполнением наркопотребителем обязанности осуществляет подразделение по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Основанием для постановки наркопотребителя на учет является вступившее в законную силу постановление судьи о возложении на наркопотребителя обязанности.

На каждого наркопотребителя, поставленного на учет, заводится накопительное дело, в котором формируются все документы, относящиеся к осуществлению контроля за исполнением наркопотребителем обязанности, в том числе учетная карточка, копия постановления судьи, переписка с медицинскими организациями и (или) учреждениями социальной реабилитации, а также иные материалы в отношении наркопотребителя, на которого возложена обязанность.

В течение трех дней с момента поступления копии постановления судьи уполномоченное должностное лицо направляет уведомление о постановке наркопотребителя на учет в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации

В целях осуществления контроля за исполнением наркопотребителем обязанности уполномоченное должностное лицо запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении наркопотребителем обязанности.

Периодичность направления запросов определяется исходя из назначенных сроков исполнения наркопотребителем обязанности но не реже одного раза в месяц.

В нарушение вышеуказанных норм Правил, в материалах дела отсутствуют сведения о постановки ФИО2 на учет в ГБУ «Кизлярский межрайонный Республиканский наркологический диспансер», сведения о направлении Отделом МВД России по ФИО1 <адрес> запроса в ГБУ «Кизлярский межрайонный Республиканский наркологический диспансер» для постановки ФИО2 на учет также отсутствуют в материалах дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 вменяется уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, лечения от наркомании.

Мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО2 уклонялся от прохождения диагностики и профилактических мероприятий.

Вместе с тем, ни в протоколе об административном правонарушении ни обжалуемом постановлении мирового судьи вопрос о том, какой период уклонения от исполнения обязанности был вменен по делу об административном правонарушении, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей не выяснялся, соответствующий материал не истребовался.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом того, что на момент рассмотрения в ФИО1 районном суде жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО2 также просит восстановить пропущенный процессуальный срок, в судебном заседании который пояснил, что обжалуемое постановление им не было получено от мирового судьи. В ходе судебного разбирательства мировой судья ознакомил его с правами и обязанностями привлекаемого лица к административной ответственности, а по завершению судебного разбирательства им была дана расписка мировому судье о том, как ему пояснили соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление им может быть обжаловано в Тарумовский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения. Однако обжалуемое постановление по сегодняшний день мировым судьей не вручено. О наличие обжалуемого постановления узнал у судебного-пристава ФИО1 А.С.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, суд находит, что ФИО2 срок для обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ пропущен по уважительной причине, ввиду чего подлежит восстановлению.

На основании изложенного и

руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

ФИО1 районного суда РД ФИО3