Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-569/2019 от 03.06.2019

Дело № 5-569/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Стройоптторг» (место нахождения юридического лица: 197341, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 32, лит. А, пом. 3-Н, офис 4, ИНН7814712049, ОГРН 1177847369248, КПП 781401001, ОКПО 20193231, дата регистрации в качестве юридического лица – 15.11.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2889/2018 от 19.04.2019 года ООО «Стройоптторг» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 09.12.2018 года в 16 часов 48 ООО «Стройоптторг» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорта». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/091218/0138379:     отправитель товара по поручению ООО «Промет», декларант: ООО «Стройоптторг» <адрес> получатель товара: Tverlg invest KFT (Венгрия); товар в контейнере № № «лом медно-цинковых сплавов (латуни), несортированный..», 110 мест, весом нетто 21128 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 7404009100.

19.12.2018 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216120/191218/006659), в ходе которого в контейнере № № обнаружен товар «кварцевый песок» весом нетто 19440 кг, сведения о котором не заявлены в ДТ, товар «лом медно-цинковых сплавов (латуни), несортированный…» весом нетто 21128 кг в контейнере № № не обнаружен.

Таким образом, ООО «Стройоптторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Стройоптторг» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Стройоптторг».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –Нырков В.В., действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Стройоптторг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Стройоптторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/091218/0138379, поданной 09.12.2018 года ООО «Стройоптторг» (197341, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 32, лит. А, пом. 3-Н, офис 4, ИНН7814712049, ОГРН 1177847369248, КПП 781401001, ОКПО 20193231), с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» - товар в №: «лом медно-цинковых сплавов (латуни), несортированный..», 110 мест, весом нетто 21128 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 7404009100.

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216120/191218/006659) от 18.12.2018 года, в результате которого в контейнере № TGHU2986189 обнаружен товар «кварцевый песок» весом нетто 19440 кг, сведения о котором не заявлены в ДТ, товар «лом медно-цинковых сплавов (латуни), несортированный…» весом нетто 21128 кг в контейнере № № не обнаружен.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2889/2018 от 28.12.2018 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение в <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 28.12.2018 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402060/0000479 от 25.02.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 09.12.2018 составила 4919 (четыре тысячи девятьсот девятнадцать) рублей 49 копеек;

- протоколом №10216000-2889/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Стройоптторг» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 19.04.2019 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Стройоптторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Стройоптторг», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/091218/0138379 не были заявлены сведения о товаре «кварцевый песок», весом нетто 19440 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/091218/0138379, убывал с территории, а отправителем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Стройоптторг».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Стройоптторг» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Стройоптторг» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Стройоптторг» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Стройоптторг» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено, а также учитывая отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает возможным назначить ООО «Стройоптторг» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 197341, ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░., ░░░ 32, ░░░. ░, ░░░. 3-░, ░░░░ 4, ░░░7814712049, ░░░░ 1177847369248, ░░░ 781401001, ░░░░ 20193231, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 15.11.2017 ░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.16.2 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 10216000-2889/2018 – «░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░ ░░░░░ 19440 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░ ░.░.