Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-546/2021 от 19.07.2021

Дело № 12-546/2021

№

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2021 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО4» - ФИО1 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Защитник СНТ «Дальзавод» - ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласился с названным актом коллегиального органа и подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании защитник СНТ «Дальзавод» - ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. При этом пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, за ненадлежащее содержание ограждения которого СНТ «Дальзавод» привлечено к ответственности, принадлежит на праве собственности физическому лицу -ФИО2

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административной комиссии по Первореченскому району ВГО, извещавшегося надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав доводы заявителя жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3.13 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» ограждения зданий, сооружений (в том числе временных), расположенные на прилегающих и (или) отведенных территориях, содержатся собственниками, владельцами и пользователями указанных объектов. Ограждение должно выглядеть аккуратно, быть прямостоящим. Не допускается наличие проломов и других нарушений целостности конструкции ограждений. Временные ограждения, устанавливаемые на строительных площадках и участках производства строительно-монтажных, земляных работ, содержатся лицами, осуществляющими данные работы, и устанавливаются в соответствии с проектами организации строительства. Лица, осуществляющие содержание ограждений, обязаны обеспечить своевременный ремонт, очистку от надписей, расклеенных объявлений и покраску ограждений.

Привлекая СНТ «Дальзавод» к административной ответственности по указанной норме закона, административный орган пришел к выводу о том, что данное юридическое лицо допустило ненадлежащее содержание ограждения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО6», а именно, наличие проломов, покосившийся и помятый забор, тем самым нарушило требования п. 3.13 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Перечень подлежащих выяснению по делу обстоятельств закреплен в ст. 26.1 указанного Кодекса.

Соответственно, для привлечения лица к административной ответственности требуется установить все указанные в перечне обстоятельства, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Совокупность материалов дела не позволяет сделать однозначный вывод о том, что вмененное правонарушение совершено привлеченным к ответственности лицом.

Несмотря на то, что в рамках производства по настоящему делу осматривалось несколько земельных участков с разными кадастровыми номерами, при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и вынесении ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого постановления административным органом указан только один земельный участок с кадастровым номером №, который согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ФИО2

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного лицу, в отношении которого ведется производство, административного правонарушения, расширение которого недопустимо.

Кроме того, из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что в пределах территории, огороженной металлическим забором, ненадлежащее содержание которого вменено СНТ «Дальзавод», имеется возводимый объект строительства. Вместе с тем в материалах дела отсутствует информация о лице, осуществляющем такие работы, что имеет правовое значение исходя из положений вмененного в качестве нарушения п. 3.13 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Таким образом, вина СНТ «Дальзавод» в совершении вмененного административного правонарушения надлежащим образом не доказана.

При указанных обстоятельствах подлежит применению п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении СНТ «Дальзавод» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова